教育部校外教育培訓監管司負責人就《教育部等十八部門(mén)關(guān)于加強新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

來(lái)源：教育部點(diǎn)擊：2023-05-29 13:49:00收藏本文當前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，教育部等十八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），教育部校外教育培訓監管司負責人就《意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1.為什么要出臺《意見(jiàn)》？

　　答：科學(xué)教育是提升國家科技競爭力、培養創(chuàng )新人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要基礎。習近平總書(shū)記非常關(guān)心中小學(xué)科學(xué)教育工作，多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，黨的二十大又把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統籌安排。特別是今年2月21日，習近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習時(shí)作出“要在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”的明確指示，4月4日，又在參加植樹(shù)活動(dòng)時(shí)，特意關(guān)心中小學(xué)生物課的安排情況，并叮囑孩子們要從小熱愛(ài)科學(xué)、熱愛(ài)勞動(dòng)，做到德智體美勞全面發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，借力創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科學(xué)教育邁入新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)不懈努力，中小學(xué)生科學(xué)教育水平及科學(xué)素質(zhì)持續提升，青少年科學(xué)教育取得了明顯成效。但是，我們也清醒地認識到，面對全球新一輪科技革命加速演進(jìn)浪潮，面對加快建設教育強國、科技強國、人才強國的目標要求，我國科學(xué)教育還存在著(zhù)基礎總體薄弱、區域發(fā)展不均衡、科學(xué)教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低、拔尖創(chuàng )新人才早期發(fā)現和培養機制仍需突破等問(wèn)題和不足，亟待加強和改進(jìn)，需出臺相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行部署推進(jìn)。

　　2.當前中小學(xué)科學(xué)教育的總體進(jìn)展如何？

　　答：黨的十八大以來(lái)，中小學(xué)科學(xué)教育工作得到全面加強。一是在課程教材方面，院士等一流科學(xué)家擔任教材主編或學(xué)術(shù)顧問(wèn)，參與編寫(xiě)并對教材編寫(xiě)團隊進(jìn)行培訓，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標準。一至九年級均已開(kāi)設科學(xué)課，獨立設置信息科技、勞動(dòng)課程。二是在教學(xué)提質(zhì)方面，成立首屆全國中小學(xué)科學(xué)教學(xué)指導專(zhuān)委會(huì )，推動(dòng)各地各校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好科學(xué)教育課程，廣泛開(kāi)展科技節和社團活動(dòng)，并加強實(shí)驗條件建設。2022年小學(xué)、初中、普通高中實(shí)驗儀器達標學(xué)校比例較2012年分別增長(cháng)45.41%、22.36%、9.8%。三是在師資建設方面，2022年全國小學(xué)專(zhuān)任科學(xué)教師總量比2012年增長(cháng)了35.3%，初高中理科類(lèi)教師穩中有增。通過(guò)實(shí)施“國培計劃”“暑期科學(xué)教師培訓計劃”等重點(diǎn)項目，科學(xué)教育教師的崗位認同、前沿意識、實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)明顯提升。四是在校外場(chǎng)所建設和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方面，全國千余個(gè)實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)，以及近萬(wàn)個(gè)鄉村少年宮全面向中小學(xué)生開(kāi)放，與中央彩票公益金建設的140余所示范性綜合實(shí)踐基地、620余所研學(xué)基地和營(yíng)地，共同開(kāi)辟了科學(xué)教育社會(huì )大課堂的廣闊天地。同時(shí)，打造出“天宮課堂”、科學(xué)家（精神）進(jìn)校園、全國青少年高?？茖W(xué)營(yíng)等一批有影響力的品牌活動(dòng)，引導廣大中小學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，樹(shù)立科技報國的遠大志向。

　　最新一次國家義務(wù)教育質(zhì)量監測顯示，中小學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現整體良好，約八成學(xué)生達到中等及以上水平。在最近一次舉行的國際學(xué)生評估項目（PISA）中，我國參測的四省市學(xué)生的閱讀、數學(xué)、科學(xué)成績(jì)在所有參測國家（地區）中均名列第一。隨著(zhù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的推進(jìn)，中西部及農村地區學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)水平加快提升。

　　3.為什么需要十八個(gè)部門(mén)參與，各部門(mén)要干什么？

　　答：《意見(jiàn)》是由教育部牽頭，中央宣傳部等十八個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的，充分體現了各方面對科學(xué)教育的高度重視?？茖W(xué)教育涉及校內校外、課內課外，不僅內容廣泛，而且科學(xué)教育場(chǎng)館（所）、實(shí)踐基地、數字平臺、人才項目等相關(guān)資源也分散在各個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)，需要各方面齊抓共管，凝聚合力，形成聲勢。十八個(gè)部門(mén)當中，有負責牽總頭、抓協(xié)調的，有負責宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍的，有負責組織動(dòng)員、提供保障的，有提供資源、具體實(shí)施的，有提供智力支持、人員支持的，等等。大家各司其職、各負其責，通過(guò)建立教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的科學(xué)教育工作機制，形成“大科學(xué)教育”格局，全面系統推動(dòng)科學(xué)教育落地見(jiàn)效。

　　4.《意見(jiàn)》的主要目標是什么？

　　答：《意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，著(zhù)力實(shí)現幾方面的目標。一是加強實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣；二是集成現有部門(mén)力量，盤(pán)活各方科學(xué)教育資源；三是推動(dòng)校內校外融合，既“請進(jìn)來(lái)”，又“走出去”；四是重在全納，幫扶指導薄弱地區、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體；五是重在協(xié)同，系統設計，形成全社會(huì )重視、關(guān)心、支持科學(xué)教育的機制。最終是要對標中央部署要求和教育發(fā)展需求，立足實(shí)際情況，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導孩子編織當科學(xué)家的夢(mèng)想，推動(dòng)科學(xué)教育在促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)、全面發(fā)展和推進(jìn)社會(huì )主義現代化教育強國建設中發(fā)揮重大作用。

　　5.《意見(jiàn)》的主要任務(wù)有哪些？

　　答：《意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力破解現階段我國中小學(xué)科學(xué)教育存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。主要部署了三個(gè)方面任務(wù)：一是在“實(shí)”字上下功夫，改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。針對一些地方和中小學(xué)對科學(xué)教育重視程度不夠，科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)師資配備率低、缺口大，實(shí)踐教學(xué)實(shí)施程度較低等問(wèn)題，要健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標準，深化學(xué)校教學(xué)改革，拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，納入課后服務(wù)項目，加強師資隊伍建設。二是在“寬”字上做文章，用好社會(huì )大課堂。針對一些地方校內外科學(xué)教育融會(huì )貫通不足，社會(huì )協(xié)同支持機制未有效建立等問(wèn)題，動(dòng)員社會(huì )各方參與并提供資源和課程，引導企業(yè)援建基地，鼓勵高校和科研院所主動(dòng)對接中小學(xué)，推動(dòng)全媒體傳播，優(yōu)化數字智慧平臺，豐富科學(xué)教育資源。三是在“同”字上找突破，做好相關(guān)改革銜接。要規范科技類(lèi)校外培訓，嚴格競賽活動(dòng)管理，統籌拔尖創(chuàng )新人才項目，推進(jìn)中高考內容改革，實(shí)施家庭科學(xué)教育，開(kāi)展科學(xué)教育研究。

　　6.如何做實(shí)學(xué)?？茖W(xué)教育？

　　答：基礎教育階段是“孵化”學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng )新素質(zhì)的決定性階段，中小學(xué)校的科學(xué)教育質(zhì)量對培養學(xué)生科學(xué)素質(zhì)至關(guān)重要?！兑庖?jiàn)》聚焦改進(jìn)學(xué)校教學(xué)與服務(wù)，實(shí)施“校內科學(xué)教育提質(zhì)計劃”重點(diǎn)項目，建立工作臺賬，開(kāi)展排查指導。保質(zhì)保量完成教學(xué)和實(shí)驗課規定動(dòng)作，并拓展科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生興趣，培育學(xué)生科學(xué)夢(mèng)想。特別要加強師資隊伍建設。從源頭上加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化科學(xué)類(lèi)課程教師供給。在專(zhuān)業(yè)培養、師資培訓、崗位編制、評價(jià)機制等多個(gè)環(huán)節加強中小學(xué)科學(xué)類(lèi)課程教師、實(shí)驗員等隊伍的建設。

　　7.如何做寬校外科學(xué)教育資源？

　　答：校外教育是我國基礎教育的重要組成部分，是校內教育的有益補充與延伸。近年來(lái)，我國校外教育飛速發(fā)展，持續加強科技館、博物館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)校外場(chǎng)館（所）建設。同時(shí)，高校、科研院所、企事業(yè)單位等也紛紛建立各類(lèi)科學(xué)教育社會(huì )實(shí)踐基地，極大豐富了校外科學(xué)教育資源。但是，也出現了資源分布散亂、質(zhì)量良莠不齊、供需對接不暢等問(wèn)題。針對以上問(wèn)題，《意見(jiàn)》著(zhù)重從三個(gè)方面發(fā)力：一是盤(pán)點(diǎn)、精選、補充資源，全面動(dòng)員相關(guān)單位，加強場(chǎng)館、基地、營(yíng)地、園區、生產(chǎn)線(xiàn)等資源的建設與開(kāi)放，為校外教育提供物質(zhì)基礎。二是強化供需雙方對接，明確要開(kāi)展科學(xué)教育的時(shí)間和次數要求，讓參與方式變“短期”為“常態(tài)”，實(shí)現校外科學(xué)教育與學(xué)校的“雙向奔赴”。三是加強宣傳介紹，加大對科學(xué)教育資源的宣傳推介力度，讓科學(xué)教育資源獲取方式家喻戶(hù)曉，相關(guān)資源唾手可得，讓愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為社會(huì )風(fēng)尚。

　　8.科學(xué)教育與以往的相關(guān)工作都有關(guān)聯(lián)，如何兼顧配套改革？

　　答：加強新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作，是一項系統工程，要與相關(guān)工作同向同行，有機銜接。一是與規范校外培訓工作協(xié)同。引導科技類(lèi)非學(xué)科培訓機構，既要傳授知識，又要立德樹(shù)人，培養學(xué)生科學(xué)精神。二是與科技類(lèi)競賽同向。引導孩子們不僅要參加競賽，而且要培育“獻身科學(xué)”精神，不斷增強家國情懷。三是與“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養計劃”“高?？茖W(xué)營(yíng)”等各類(lèi)英才計劃統籌。不能借科學(xué)和創(chuàng )新之名“一窩蜂”上項目，要明確側重，相互配合，共同服務(wù)于學(xué)生成長(cháng)。四是與中高考改革同頻。完善學(xué)業(yè)水平考試命題，加強實(shí)驗考查，注重培養學(xué)生科學(xué)精神和實(shí)踐能力?？傊?，既要統籌增效，又不能增負。

　　9.海量社會(huì )資源如何有效利用、有序管理？

　　答：科學(xué)教育資源廣泛分布在各個(gè)部門(mén)、領(lǐng)域、行業(yè)，經(jīng)常出現資源重復建設、結構性缺項、供需雙方缺乏精準對接等問(wèn)題，致使資源浪費或無(wú)法有效利用。為此，在現有科學(xué)教育資源和工作機制基礎上，我們將做好科學(xué)教育社會(huì )課堂陣地集群構建。充分利用數字化技術(shù)探索智能化管理，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺“科學(xué)教育”專(zhuān)題建設，搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺，以“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”相融合的方式，集成全國各類(lèi)科學(xué)教育資源。通過(guò)“菜單式”“自助型”等模式，實(shí)現科學(xué)教育資源提供方與需求方的對接，進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高利用效率。

　　10.如何確保薄弱地區、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體在科學(xué)教育中“一個(gè)都不能少”？

　　答：《意見(jiàn)》高度重視科學(xué)教育的幫扶托底工作。在工作原則上，要求強化宏觀(guān)調控，將各類(lèi)項目和有形資源向中西部地區、農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區及國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進(jìn)行關(guān)心幫扶指導。在硬件支持上，安排建設“中西部地區科學(xué)教育場(chǎng)所援建工程”等項目。在資源供給上，明確探索利用先進(jìn)技術(shù)手段彌補薄弱地區、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。在社會(huì )動(dòng)員上，部署積極引導社會(huì )組織對口援建，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，為薄弱地區、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場(chǎng)所，提供設備、器材、圖書(shū)、軟件等，培訓專(zhuān)業(yè)人員。

　　11.如何確?！兑庖?jiàn)》取得實(shí)實(shí)在在的成效？

　　答：《意見(jiàn)》內容廣泛而宏觀(guān)，為確?！兑庖?jiàn)》取得實(shí)效，不是“一陣風(fēng)”“一場(chǎng)雨”，我們將會(huì )著(zhù)力建好長(cháng)效機制，抓實(shí)抓細各項措施落地實(shí)施。要有組織，建立由教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的科學(xué)教育工作機制，定期召開(kāi)聯(lián)合會(huì )議進(jìn)行調度，組建專(zhuān)家團隊，加強謀劃指導和推動(dòng)落實(shí)，確保進(jìn)度有人管，問(wèn)題有人答，難題有人幫。要有支持，廣泛爭取各類(lèi)社會(huì )資助，加大對科學(xué)教育支持力度。實(shí)施“校內科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進(jìn)校園行動(dòng)”“‘千家萬(wàn)館’科學(xué)教育總動(dòng)員行動(dòng)”“科普進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)”等一系列重點(diǎn)項目。要有對賬交賬，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行監測，公布相關(guān)結果，指導工作進(jìn)度落后地區有針對性地改進(jìn)，力爭用3到5年時(shí)間使中小學(xué)科學(xué)教育有大的突破性進(jìn)展。

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