全面構建協(xié)同育人新格局

來(lái)源：教育部點(diǎn)擊：2023-01-19 12:59:00收藏本文當前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，教育部等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。教育部基礎教育司負責人就《意見(jiàn)》有關(guān)內容回答了記者的提問(wèn)。

　　一、請問(wèn)《意見(jiàn)》出臺的背景是什么？

　　答：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì )都有責任。黨的十九屆五中全會(huì )提出健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制，《家庭教育促進(jìn)法》規定建立健全家庭學(xué)校社會(huì )協(xié)同育人機制，《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》和2022年政府工作報告都確定了健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制的工作任務(wù)。黨的二十大報告進(jìn)一步要求，健全學(xué)校家庭社會(huì )育人機制。會(huì )同相關(guān)部門(mén)研制《意見(jiàn)》已列入教育部2022年工作要點(diǎn)。

　　二是著(zhù)力破解存在的突出問(wèn)題。近年來(lái)，各地積極探索推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人，取得了明顯成效，但還存在職責定位不夠清晰、協(xié)同機制不夠健全、條件保障不夠到位等突出問(wèn)題。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，有必要研究制定《意見(jiàn)》，明確各方育人職責和相互協(xié)同機制，形成更加完善的協(xié)同育人機制。

　　二、請簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》的研制過(guò)程？

　　答：《意見(jiàn)》的研制過(guò)程主要經(jīng)歷了四個(gè)階段：

　　一是開(kāi)展課題研究。委托北京師范大學(xué)相關(guān)專(zhuān)家成立課題組，對學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制有關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行深入研究，匯總整理相關(guān)法律法規、政策文件、國際經(jīng)驗等，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì )聽(tīng)取相關(guān)方面代表意見(jiàn)，研究提出協(xié)同育人工作問(wèn)題清單和文件起草建議，為文稿起草奠定基礎。

　　二是總結地方經(jīng)驗。全面梳理各地在推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人方面已經(jīng)開(kāi)展的有關(guān)工作、出臺的政策措施，提煉總結省市縣和學(xué)校層面的成熟經(jīng)驗和有效做法，在文稿起草過(guò)程中予以充分吸收，納入相關(guān)條目，確保文稿提出的政策舉措具有可操作性。

　　三是研究起草文稿。根據調研情況和各地提出的工作舉措、政策建議起草文稿，進(jìn)一步明確了指導思想、工作原則、工作目標、工作舉措和保障措施。

　　四是廣泛征求意見(jiàn)。先后征求了相關(guān)專(zhuān)家、各省級教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，同時(shí)在北京召開(kāi)調研座談會(huì )，聽(tīng)取區級教育行政部門(mén)和校長(cháng)、教師、家長(cháng)代表的意見(jiàn)建議。在認真研究、充分吸納各方意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步修改完善。

　　三、請問(wèn)《意見(jiàn)》提出的總體要求是什么？

　　答：在指導思想上，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育和注重家庭家教家風(fēng)建設的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，堅持科學(xué)教育觀(guān)念，增強協(xié)同育人共識，積極構建學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人新格局，著(zhù)力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

　　在工作原則上，一是堅持育人為本。用新時(shí)代黨的創(chuàng )新理論鑄魂育人，廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，遵循學(xué)生成長(cháng)規律和教育規律，深入落實(shí)“雙減”政策，大力發(fā)展素質(zhì)教育。二是堅持政府統籌。充分發(fā)揮政府統籌協(xié)調作用，加強系統謀劃，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化條件保障，促進(jìn)資源共享和協(xié)同育人有效實(shí)施。三是堅持協(xié)同共育。明確學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人責任，完善工作機制，促進(jìn)各展優(yōu)勢、密切配合、相互支持，切實(shí)增強育人合力，共同擔負起學(xué)生成長(cháng)成才的重要責任。四是堅持問(wèn)題導向。強化專(zhuān)業(yè)指導，鼓勵實(shí)踐探索，著(zhù)力解決制度建設、指導服務(wù)、條件保障等方面存在的突出問(wèn)題，不斷增強協(xié)同育人的科學(xué)性針對性實(shí)效性。

　　在工作目標上，提出到“十四五”時(shí)期末，政府對學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人工作的統籌領(lǐng)導更加有力，制度體系基本建立健全。學(xué)校積極主導、家庭主動(dòng)盡責、社會(huì )有效支持的協(xié)同育人機制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)的良好氛圍更加濃厚。學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步強化，家庭教育指導服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)；家長(cháng)科學(xué)育兒觀(guān)念基本樹(shù)立，履行家庭教育主體責任更加到位；城鄉社區家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)普遍建立，社會(huì )育人資源利用更加充分。到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制。

　　四、請問(wèn)《意見(jiàn)》提出的主要舉措有哪些？

　　答：《意見(jiàn)》提出了三個(gè)方面的重要舉措。一是學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導作用。要及時(shí)溝通學(xué)生情況，創(chuàng )新日常溝通途徑，認真落實(shí)家訪(fǎng)制度，全面掌握并向家長(cháng)及時(shí)溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現和身心發(fā)展等情況，同時(shí)向家長(cháng)了解學(xué)生在家中的有關(guān)情況。要加強家庭教育指導，把做好家庭教育指導服務(wù)作為重要職責，納入學(xué)校工作計劃，充分發(fā)揮學(xué)校專(zhuān)業(yè)指導優(yōu)勢；切實(shí)加強教師家庭教育指導能力建設，將教師家庭教育指導水平與績(jì)效納入教師考評體系。建立健全學(xué)校家庭教育指導委員會(huì )、家長(cháng)學(xué)校和家長(cháng)委員會(huì )，落實(shí)家長(cháng)會(huì )、學(xué)校開(kāi)放日、家長(cháng)接待日等制度，每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導活動(dòng)。要用好社會(huì )育人資源，把統籌用好各類(lèi)社會(huì )資源作為強化實(shí)踐育人的重要途徑，積極拓展校外教育空間，著(zhù)力培養學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。要主動(dòng)加強同社會(huì )有關(guān)單位的聯(lián)系溝通，建立相對穩定的社會(huì )實(shí)踐教育基地和資源目錄清單，依據不同基地資源情況聯(lián)合開(kāi)發(fā)社會(huì )實(shí)踐課程。二是家長(cháng)切實(shí)履行家庭教育主體責任。要提高家庭教育水平，家長(cháng)要強化家庭是第一個(gè)課堂、家長(cháng)是第一任老師的責任意識，注重家庭建設，為子女健康成長(cháng)創(chuàng )造良好家庭環(huán)境，樹(shù)立科學(xué)家庭教育觀(guān)念，掌握正確家庭教育方法。要主動(dòng)協(xié)同學(xué)校教育。家長(cháng)要積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導和家?；?dòng)活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)習家庭教育知識和方法，主動(dòng)參與家長(cháng)委員會(huì )有關(guān)工作，充分理解學(xué)校正常教育教學(xué)工作，積極配合學(xué)校依法依規嚴格管理教育學(xué)生。要引導子女體驗社會(huì )。家長(cháng)要充分認識社會(huì )實(shí)踐大課堂對子女教育的重要作用，根據子女年齡情況，主動(dòng)利用節假日、休息日等閑暇時(shí)間帶領(lǐng)或支持子女通過(guò)多種方式體驗社會(huì )，幫助子女更好親近自然、開(kāi)闊眼界、增長(cháng)見(jiàn)識、提高素質(zhì)。三是社會(huì )有效支持服務(wù)全面育人。要完善社會(huì )家庭教育服務(wù)體系。將家庭教育指導作為城鄉社區公共服務(wù)重要內容，積極構建普惠性家庭教育公共服務(wù)體系。對居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、婚姻登記機構、收養登記機構、公共文化服務(wù)機構、開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、社區學(xué)院等各類(lèi)機構開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)提出了要求。要推進(jìn)社會(huì )資源開(kāi)放共享。社區要面向中小學(xué)生積極開(kāi)展各種公益性課外實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身體健康，增強社會(huì )責任感。各類(lèi)愛(ài)國主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實(shí)踐基地、科普教育基地和圖書(shū)館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀念館、科技館、演出場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、國家公園、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等，要面向中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童免費或優(yōu)惠開(kāi)放。鼓勵支持社會(huì )有關(guān)方面提供寓教于樂(lè )的優(yōu)秀兒童文化精品，豐富學(xué)生精神文化生活，提升學(xué)生審美鑒賞能力。要凈化社會(huì )育人環(huán)境。深入開(kāi)展兒童圖書(shū)、音像等出版物清理整頓，健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，加大網(wǎng)絡(luò )有害信息、網(wǎng)絡(luò )游戲沉迷、不良網(wǎng)絡(luò )行為治理力度，嚴肅查處違法違規網(wǎng)站平臺，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任，著(zhù)力打造有利于青少年健康成長(cháng)的清朗社會(huì )文化及良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

　　五、請問(wèn)如何做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)？

　　答：一要加強組織領(lǐng)導。要將構建學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人機制作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)，強化黨委領(lǐng)導、政府統籌，積極推動(dòng)健全學(xué)校家庭社會(huì )密切協(xié)同的育人機制。二要強化專(zhuān)業(yè)支撐。推動(dòng)有關(guān)高等院校、科研機構、專(zhuān)業(yè)團體開(kāi)展協(xié)同育人理論與實(shí)踐研究，加強理論建設與專(zhuān)業(yè)人才培養，積極推進(jìn)家庭教育指導專(zhuān)家隊伍建設。將家庭教育指導納入師范生培養和教師業(yè)務(wù)培訓重要內容。鼓勵高等院校面向大學(xué)生開(kāi)設家庭教育選修課。三要營(yíng)造良好氛圍。深入宣傳學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人的政策舉措、實(shí)際成效和典型案例，廣泛傳播科學(xué)教育理念和正確家庭教育方法，強化正面宣傳和輿論引導，大力營(yíng)造全社會(huì )各方面關(guān)心支持協(xié)同育人的良好氛圍。

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