針對病毒特點(diǎn)完善防控措施 科學(xué)指導學(xué)校疫情防控工作
近日，教育部聯(lián)合國家衛生健康委印發(fā)了高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)方案（第五版）》）。為此，教育部應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組辦公室負責人就有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
一問(wèn)：修訂、出臺《技術(shù)方案（第五版）》的背景是什么？
答：新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國抗疫取得了難能可貴的經(jīng)驗，具有十分重要的意義，形成了“動(dòng)態(tài)清零”這一控制疫情的“法寶”。要更加堅決果斷，把各項防控措施落細落實(shí)落到位。
當前全球新冠肺炎疫情仍然十分嚴重，我國疫情也在高位運行，波及范圍進(jìn)一步擴大，防控正處于關(guān)鍵緊要期。本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，加之奧密克戎變異株傳染力和隱匿性增強，增加了校園聚集性疫情風(fēng)險，需高度警惕校園發(fā)生聚集性疫情風(fēng)險，教育系統疫情防控工作不能有絲毫放松，切實(shí)守住校園不出現聚集性疫情的底線(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì )會(huì )議和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步科學(xué)指導高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實(shí)校園防控主體責任，有序落實(shí)常態(tài)化防控與應急處置措施，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，針對奧密克戎變異株傳播能力更強、傳播速度更快、傳播隱匿性更強的特點(diǎn)，結合學(xué)校管理和師生員工的人群特點(diǎn)，教育部聯(lián)合國家衛生健康委根據新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要，修訂印發(fā)了第五版技術(shù)方案。
此前，教育部聯(lián)合國家衛生健康委分別于2020年4—5月、2020年8月、2021年2月、2021年8月印發(fā)了第一至第四版高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案。
二問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》主要內容是什么？
答：《技術(shù)方案（第五版）》在進(jìn)一步強化常態(tài)化疫情防控管理要求基礎上，增加了校園常態(tài)化監測預警，細化完善了出現疫情后的應急處置措施和衛生保障要求。對開(kāi)學(xué)前準備、開(kāi)學(xué)后管理、疫情監測與應急處置等不同情境做出指導，提出了需要落實(shí)的全方位、多場(chǎng)景、各環(huán)節防控措施的技術(shù)要求和工作流程。開(kāi)學(xué)前，要落實(shí)各方責任、建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制、細化防控方案和應急預案、儲備防疫物資、全面開(kāi)展環(huán)境衛生整治等措施，要求學(xué)生和教職工做好自我健康監測。開(kāi)學(xué)后管理方面，要求嚴格日常管理、加強校門(mén)管理、加強重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節防控，對學(xué)生和教職工提出了自我健康監測和個(gè)人防護措施要求。疫情監測與應急處置方面，要求及時(shí)關(guān)注學(xué)校所在轄區、全國其他地區疫情形勢變化，根據本土疫情或新冠肺炎疫情風(fēng)險等級變化，嚴格執行當地疫情防控有關(guān)要求，激活疫情防控應急指揮體系，果斷采取處置措施。
三問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》和前期制定技術(shù)方案的主要區別是什么？
答：第五版技術(shù)方案主要作了六個(gè)方面的調整。一是強化常態(tài)化疫情防控管理要求，根據不同學(xué)校環(huán)境和師生來(lái)源特點(diǎn)，針對性落實(shí)校園出入管理、師生員工管理、重點(diǎn)場(chǎng)所和區域管理、環(huán)境衛生整治、校內個(gè)人防護等措施，著(zhù)力防范疫情輸入校園。二是增加校園常態(tài)化疫情監測預警，及時(shí)監測疫情形勢變化，嚴格實(shí)施人員健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課缺勤追蹤登記等措施，定期組織師生員工開(kāi)展核酸檢測抽檢。如所在縣（市、區、旗）發(fā)生疫情，要根據疫情擴散風(fēng)險加密核酸檢測頻次，提高核酸檢測抽檢比例，鼓勵增加抗原檢測，加強學(xué)校疫情早發(fā)現力度。三是細化完善疫情應急處置要求，如校園出現疫情后，要立即完成常態(tài)化和應急機制轉換，做好傳染源控制和管理、風(fēng)險區域與風(fēng)險人員劃定管控，有序落實(shí)封閉管理、人員轉運、核酸檢測、健康監測、環(huán)境消毒和垃圾處理等，確保最短時(shí)間遏制疫情傳播蔓延。四是對適齡人群疫苗接種工作提出要求，堅持知情、同意、自愿原則，鼓勵3歲以上適齡無(wú)接種禁忌人群應接盡接，推進(jìn)符合條件的18歲以上目標人群加強免疫接種。五是強調做好師生員工人文關(guān)懷和服務(wù)保障，加強疫情防控期間宣傳引導和心理疏導，及時(shí)回應師生員工合理訴求和關(guān)切。六是強調校園疫情防控的督導檢查和風(fēng)險排查，相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)人定期檢查評估，確保學(xué)校疫情防控各項措施落到實(shí)處。
四問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對高校常態(tài)化疫情防控有哪些新要求？
答：高校防控骨干應熟悉掌握當地防控要求、防控方案、醫療服務(wù)預案，根據疫情防控形勢和師生來(lái)源特點(diǎn)，完善常態(tài)化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務(wù)明確、責任到人。校醫院（醫務(wù)室）等應發(fā)揮與疾控機構、醫療機構的紐帶作用。將家屬區納入社區常態(tài)化防控管理，對家屬區實(shí)行網(wǎng)格化管理。加強學(xué)校通勤車(chē)輛管理。加強教職員工所在院系與其家屬和社區網(wǎng)格管理員的溝通交流，密切注意教職員工家屬日常身體情況。
五問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對校園常態(tài)化疫情監測預警有哪些新要求？
答：在校園常態(tài)化疫情監測預警方面，高校和中小學(xué)校根據疫情擴散風(fēng)險加密核酸檢測頻次，提高師生核酸檢測抽檢比例，推廣使用抗原檢測，達到監測預警目的。
高校強化監測預警方面，嚴格實(shí)施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執行“日報告”“零報告”制度。師生員工如出現疑似癥狀，學(xué)生應當及時(shí)報告輔導員，教職員工應當及時(shí)報告校醫院，學(xué)校及時(shí)安排臨時(shí)隔離室（點(diǎn)），由指定專(zhuān)人負責對被隔離者進(jìn)行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院（醫務(wù)室）的學(xué)校，應當就近前往定點(diǎn)醫療機構進(jìn)行相應處置。
中小學(xué)校強化監測預警方面，嚴格實(shí)施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執行“日報告”“零報告”制度。師生員工如在家期間出現疑似癥狀，應當立即佩戴口罩，做好個(gè)人防護后到醫院就醫，不得隱瞞病情，學(xué)生家長(cháng)應當及時(shí)報告班主任，教職員工在家發(fā)病就醫應及時(shí)告知學(xué)校，學(xué)校做好就醫結果追蹤登記工作。如在校期間出現疑似癥狀，學(xué)校醫務(wù)人員第一時(shí)間采取隔離措施，嚴格按照“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)作機制有關(guān)規定及時(shí)去定點(diǎn)醫院就醫，做好就醫結果追蹤和登記。未設置衛生室的學(xué)校，應當就近聯(lián)系社區醫療衛生機構進(jìn)行處置并做好登記。
托幼機構強化監測預警方面，在當地應對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）的支持和保障下，定期組織師生員工開(kāi)展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等園內工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。嚴格落實(shí)幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點(diǎn)名制度，實(shí)行“日報告”“零報告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現因病缺勤的教職員工和幼兒需及時(shí)追訪(fǎng)、登記和上報。進(jìn)行晨午檢時(shí)，工作人員應當佩戴口罩、帽子和一次性手套，并做好手衛生。
六問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》大幅更新了校園突發(fā)疫情應急處置內容，請問(wèn)有哪些新要求？
答：在校園突發(fā)疫情處置方面有較大調整。校園出現疫情后，要按照新型冠狀病毒肺炎防控方案，配合做好校內傳染源控制和管理，按照屬地化原則由疾控機構開(kāi)展快速全面的流行病學(xué)調查和疫情分析研判，根據病例軌跡和流調信息，科學(xué)、精準劃定風(fēng)險區域與風(fēng)險人員。積極配合疾控機構等部門(mén)做好劃定區域和風(fēng)險場(chǎng)所的先管控、再摸排，有序組織落實(shí)風(fēng)險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施，根據受污染的狀況和風(fēng)險采取相應的環(huán)境和物體表面的預防性消毒、隨時(shí)消毒和終末消毒，并做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無(wú)害化處理。托幼機構還要安排專(zhuān)人與接受醫學(xué)隔離的教職員工、家長(cháng)或幼兒進(jìn)行聯(lián)系溝通，掌握其每日健康狀況。
七問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對高校疫情聯(lián)防聯(lián)控有哪些新要求？
答：教育行政部門(mén)與衛生健康部門(mén)、疾控機構加強指導，推動(dòng)高校與疾控機構、就近定點(diǎn)醫療機構的溝通協(xié)調，爭取屬地政府與轄區內高校建立“包聯(lián)制”，配合屬地積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。衛生健康部門(mén)、疾控機構提供專(zhuān)業(yè)指導和人員培訓，形成教育、衛生和學(xué)校、家庭、醫療機構、疾控機構“點(diǎn)對點(diǎn)”多方協(xié)作機制、監測預警機制與快速反應機制，做到業(yè)務(wù)指導、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門(mén)安排專(zhuān)人定期檢查評估，開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險排查，確保每項措施落到實(shí)處。在當地應對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）的支持和保障下定期組織師生員工開(kāi)展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。
八問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對學(xué)校疫情防控有哪些保障要求？
答：在防疫儲備保障上。高校要提前做好口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設備等防疫物資儲備。在學(xué)校內或周?chē)邆涓綦x條件的賓館設立臨時(shí)留觀(guān)室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規范，值守人員合格，以備人員出現疑似癥狀時(shí)立即進(jìn)行暫時(shí)隔離，用于隔離的空間和房間數量應盡量充足。加強學(xué)校衛生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設。安排專(zhuān)人負責學(xué)校衛生設施管理、衛生保障、監督落實(shí)等工作。中小學(xué)校要根據師生員工數量，結合應急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設備等常用防疫物資儲備，儲備數量為不少于一個(gè)月使用量，安排專(zhuān)人管理，確保存放安全，合理使用與清潔。做好消毒劑使用培訓與記錄，注意物品的有效期。在校門(mén)口就近設置臨時(shí)等候區和健康觀(guān)察室，為入校時(shí)出現疑似癥狀的人員提供臨時(shí)處置場(chǎng)所。托幼機構要做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測溫設備等防疫物資的儲備，專(zhuān)人管理，確保存放安全。設置足夠數量的盥洗設施，配備足量的洗手用品。按照標準設立觀(guān)察室或臨時(shí)隔離室，安排專(zhuān)人負責。
在加強應急處置保障上，要求高校、中小學(xué)校、托幼機構對師生員工做到排查、管控、督導、宣教、關(guān)愛(ài)“五個(gè)到位”，妥善解決師生員工學(xué)習、工作、生活中的實(shí)際困難，及時(shí)回應合理訴求和關(guān)切，在防疫提醒、生活和防疫物資、醫療保障、心理疏導等方面給予支持。
九問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對校門(mén)管理有哪些要求？
答：高校要全面把控進(jìn)出校園通道，做到專(zhuān)人負責、區域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。所有人員入校時(shí)嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼和行程卡，所有人員健康碼、行程卡和體溫正常、佩戴口罩方可進(jìn)入。合理設置快遞收發(fā)點(diǎn)，加強對外賣(mài)配送和快遞人員核查、登記與管理，加強冷鏈食品包裝、國內國際郵件預防性消毒。積極運用信息化手段，實(shí)施便捷的進(jìn)出校門(mén)管理機制。全面排查出入校漏洞，重點(diǎn)檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮墻等人員可通過(guò)又無(wú)人看管的區域，及時(shí)修繕、堵上漏洞。
中小學(xué)校實(shí)行校園相對封閉管理，做到專(zhuān)人負責、區域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。師生員工進(jìn)校門(mén)需佩戴口罩,核驗身份并檢測體溫。來(lái)訪(fǎng)人員還需驗健康碼、行程卡，并進(jìn)行登記，校外無(wú)關(guān)人員一律不準進(jìn)校。入校時(shí)若出現疑似癥狀，應當由專(zhuān)人帶至臨時(shí)等候區，測量體溫，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，按規定流程處置。
托幼機構實(shí)行園內相對封閉管理，無(wú)關(guān)人員一律不準進(jìn)園。在入園處對所有人員進(jìn)行體溫檢測、查驗健康碼和行程卡，做好登記、掃碼，并佩戴口罩入內。如出現疑似癥狀，不能入園，應及時(shí)就醫。
十問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對佩戴口罩有哪些具體要求？
答：高校師生員工返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個(gè)人防護用品，全程佩戴好口罩，注意衛生，做好防護。校園內師生員工應佩戴口罩，做好手衛生，注意與他人保持安全社交距離。校（樓）門(mén)值守人員、保潔人員和食堂工作人員工作期間全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，食堂工作人員還應穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。中小學(xué)校（樓）門(mén)值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間，應當全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩，學(xué)校所在縣（市、區、旗）范圍內沒(méi)有中高風(fēng)險地區，師生上課時(shí)可不佩戴口罩。幼兒在園期間可不佩戴口罩。幼兒離園期間，家長(cháng)做好幼兒看護，避免到人群聚集尤其是空氣流動(dòng)性差的場(chǎng)所，在園外公共場(chǎng)所需要佩戴口罩，做好個(gè)人防護。
十一問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對食堂管理有哪些要求？
答：高校要加強食堂衛生管理，食堂餐桌安裝隔板，錯峰就餐，引導人員保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理臺賬。嚴格執行食品進(jìn)貨查驗記錄制度，原料從正規渠道采購，保證來(lái)源可追溯。做好就餐區域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時(shí)收集和處理餐余垃圾。
中小學(xué)校應當加強對食堂的清潔消毒和衛生安全管理工作。加強對食材尤其是冷鏈食品的采購、存儲、加工等環(huán)節的安全管理和疫情防控管理，食品等原料從正規渠道采購，保證來(lái)源可追溯。開(kāi)餐前半小時(shí)完成就餐區域的消毒和通風(fēng)換氣。規范就餐流程，盡量集中分餐、送餐到班，或錯時(shí)、錯峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐（飲）具、炊具的清潔消毒和餐余垃圾無(wú)害化處理。校外供餐單位送餐人員全程佩戴口罩和一次性手套，健康碼和體溫正常方可進(jìn)入學(xué)校。
托幼機構要保障飲食飲水安全。開(kāi)園前對托幼機構食堂及飲用水設備設施進(jìn)行徹底檢查和清潔消毒，所有飲用水設備設施均應取得行業(yè)監測、檢測合格資質(zhì)，確保飲用水安全，及時(shí)更換陳舊、已經(jīng)損壞的設備。檢查食堂食品原材料有無(wú)過(guò)期變質(zhì)，發(fā)現有問(wèn)題的食品原料要立即銷(xiāo)毀。開(kāi)園前，對食堂員工進(jìn)行一次全面健康檢查，持證上崗。
十二問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對宿舍管理有哪些要求？
答：高校要加強宿舍管理。學(xué)生宿舍嚴禁外來(lái)人員入內，安排專(zhuān)人負責宿舍的衛生管理和檢查，引導學(xué)生在宿舍區不聚集、少串門(mén)。宿舍要勤通風(fēng)、勤打掃，保持廁所和公共區域清潔衛生，洗手設施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區域清潔消毒。
中小學(xué)校應當加強寄宿管理。正常教學(xué)期間原則上不得出校。如必須出校，須嚴格履行請假程序，規劃出行路線(xiàn)和出行方式，并告知學(xué)生家長(cháng)。加強宿舍出入管理，憑證出入并進(jìn)行體溫檢測，嚴禁外來(lái)人員入內。加強宿舍清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持衛生間清潔，做好垃圾分類(lèi)。每日進(jìn)行自我健康監測，測量體溫并注意觀(guān)察有無(wú)疑似癥狀，當出現疑似癥狀時(shí)，及時(shí)報告班主任。
十三問(wèn)：《技術(shù)方案（第五版）》對師生員工人文關(guān)懷和心理健康有哪些要求？
答：加強心理健康知識普及，關(guān)注師生員工心理狀況，安排心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì )工作者或志愿者，提供心理健康咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)疏導師生員工負面情緒，營(yíng)造良好的校園氛圍。
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