國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室負責人就《交叉學(xué)科設置與管理辦法（試行）》答記者問(wèn)

來(lái)源：教育部點(diǎn)擊：2021-12-06 08:53:00收藏本文當前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )印發(fā)了《交叉學(xué)科設置與管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室負責人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　1. 請簡(jiǎn)要介紹制定出臺《管理辦法》的背景。 

　　答：學(xué)科交叉融合是當前科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大特征，是新學(xué)科產(chǎn)生的重要源泉，是培養復合型創(chuàng )新人才的有效路徑，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在需求。黨中央、國務(wù)院高度重視交叉學(xué)科發(fā)展，習近平總書(shū)記多次指出，“厚實(shí)學(xué)科基礎，培育新興交叉學(xué)科生長(cháng)點(diǎn)”，“要下大氣力組建交叉學(xué)科群”，“鼓勵具備條件的高校積極設置基礎研究、交叉學(xué)科相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)”，“用好學(xué)科交叉融合的‘催化劑’”。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系改革部署，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準，2020年設置了交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)。但當前，學(xué)界對交叉學(xué)科概念和內涵的認知還不統一，社會(huì )公眾對其認同度還不夠高，亟需進(jìn)一步加強引導。因此，為貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹全國研究生教育會(huì )議精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，研究制定交叉學(xué)科設置與管理的有關(guān)文件，為交叉學(xué)科發(fā)展探索規范化的制度安排，十分迫切和必要。

　　2. 請介紹一下《管理辦法》的制訂過(guò)程。 

　　答：2020年3月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展交叉學(xué)科的研究工作。經(jīng)過(guò)深入調研，系統總結國內外交叉學(xué)科發(fā)展現狀，梳理最新研究成果，結合我國學(xué)科管理機制，起草了《管理辦法》?！豆芾磙k法》先后征求了32個(gè)省級學(xué)位主管部門(mén)、有關(guān)高校以及教育部相關(guān)司局的意見(jiàn)，提交了國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )學(xué)科發(fā)展戰略咨詢(xún)委員會(huì )研究咨詢(xún)，并經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審議通過(guò)。

　　3. 請簡(jiǎn)要介紹一下《管理辦法》的主要內容。

　　答：《管理辦法》共有五章24條。第一章總則，明確了規范交叉學(xué)科管理的目的意義，交叉學(xué)科的界定和適用范圍。第二章試點(diǎn)交叉學(xué)科設置與退出，說(shuō)明了試點(diǎn)設置交叉學(xué)科的資格、基本條件、設置程序、命名及編碼規則和退出機制等。第三章目錄編入與退出，明確了交叉學(xué)科編入目錄的周期、條件、論證程序、編碼規則和退出機制等。第四章管理與監督，分試點(diǎn)階段和進(jìn)目錄后兩種情況，明確了交叉學(xué)科的學(xué)位授予、基本要求、招生方式、培養要求、評估評價(jià)、學(xué)科建設和學(xué)科評議組等。第五章附則，說(shuō)明了實(shí)施日期和解釋權。

　　4. 《管理辦法》有哪些改革舉措和政策突破？ 

　　答：《管理辦法》的目標是構建規范有序、相互銜接的交叉學(xué)科發(fā)展制度體系，主要思路是科學(xué)規范、試點(diǎn)先行、放管結合、創(chuàng )新改革。改革舉措和政策突破點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面：

　　一是明確了交叉學(xué)科的內涵。明確提出，交叉學(xué)科是在學(xué)科交叉的基礎上，通過(guò)深入交融，創(chuàng )造一系列新的概念、理論、方法，展示出一種新的認識論，構架出新的知識結構，形成一個(gè)新的更豐富的知識范疇，已經(jīng)具備成熟學(xué)科的各種特征。這是在有關(guān)學(xué)科學(xué)位的政策文件中首次明確對交叉學(xué)科的內涵進(jìn)行了界定。

　　二是建立了交叉學(xué)科放管結合的設置機制。堅持高起點(diǎn)設置，高標準培育，建立了先探索試點(diǎn)、成熟后再進(jìn)目錄的機制，由學(xué)位授權自主審核單位依程序自主開(kāi)展交叉學(xué)科設置試點(diǎn)，先試先行，探索復合型創(chuàng )新人才培養的新路徑。在此基礎上，還明確了試點(diǎn)交叉學(xué)科編入目錄的申請條件和論證程序，嚴把質(zhì)量關(guān)。

　　三是建立了交叉學(xué)科的調整退出機制。分試點(diǎn)階段和進(jìn)目錄后兩種情況，建立了相應的退出機制。同時(shí)，對于退出目錄且還有少量社會(huì )需求的交叉學(xué)科，提出了過(guò)渡銜接辦法。

　　四是明確了交叉學(xué)科學(xué)位授予和基本要求。分試點(diǎn)階段和進(jìn)目錄后兩種情況授予學(xué)位，分別制定學(xué)位授予基本要求。試點(diǎn)交叉學(xué)科由學(xué)位授權自主審核單位按審定該學(xué)科設置時(shí)所確定的學(xué)科門(mén)類(lèi)授予學(xué)位，并制定學(xué)位授予基本要求；列入目錄的交叉學(xué)科按目錄中規定的學(xué)科門(mén)類(lèi)授予學(xué)位，并由相關(guān)學(xué)科評議組制定學(xué)位授予基本要求。

　　五是構建了交叉學(xué)科的質(zhì)量保證體系。為確保交叉學(xué)科建設質(zhì)量，結合交叉學(xué)科特點(diǎn)，從招生、培養等方面提出了具體要求，明確了所有交叉學(xué)科學(xué)位授權點(diǎn)均須參加周期性合格評估，可不參加專(zhuān)項合格評估。同時(shí)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提出試點(diǎn)交叉學(xué)科可不參加第三方組織的評估。

　　此外，需要特別說(shuō)明的是，學(xué)科交叉不等于交叉學(xué)科。學(xué)科建立有其自身規律，需要知識分化融合并形成相對獨立的人才培養體系，能夠適用于學(xué)位授予單位規?；?、規范化培養人才。學(xué)位授予單位應聚焦重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域，用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，根據本單位學(xué)科特色大力促進(jìn)多學(xué)科交叉，協(xié)同開(kāi)展復合型創(chuàng )新人才培養。在交叉學(xué)科建設方面，學(xué)位授予單位應在師資、成果、績(jì)效的考核與評價(jià)機制方面加大改革力度，按《管理辦法》規定，本著(zhù)科學(xué)精神，積極穩妥推進(jìn)。

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