完善教材表彰激勵機制 推動(dòng)教材建設高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：教育部點(diǎn)擊：2021-10-12 02:22:00收藏本文當前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，國家教材委員會(huì )發(fā)布了首屆全國教材建設獎獎勵決定。國家教材委員會(huì )辦公室負責人就首屆全國教材建設獎評選的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：社會(huì )各界對全國教材建設獎十分關(guān)注，請介紹一下設立全國教材建設獎的背景。

　　答：全國教材建設獎是在中央的重視和關(guān)心下設立的。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視教材建設，專(zhuān)門(mén)對教材建設作出重大部署。2016年，中辦、國辦印發(fā)文件，明確提出完善教材建設表彰激勵機制，實(shí)施教材建設國家獎勵制度。2019年12月，經(jīng)批準，正式設立全國教材建設獎，由國家教材委員會(huì )主辦、教育部承辦。教材建設的快速發(fā)展為開(kāi)展評獎提供了現實(shí)基礎。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國教材建設取得顯著(zhù)成效，教材內容不斷更新，教材質(zhì)量持續提升，教材門(mén)類(lèi)逐步齊全，教材體系日益完善，育人功能不斷增強，涌現出了一大批具有中國特色、適應時(shí)代要求、高質(zhì)量高水平的大中小學(xué)優(yōu)秀教材，為提高教育教學(xué)水平和人才培養質(zhì)量發(fā)揮了關(guān)鍵性支撐作用。教材編寫(xiě)、審核、出版、管理、研究等相關(guān)機構和廣大教材工作者堅持正確方向、守正創(chuàng )新、嘔心瀝血、辛勤耕耘，在教材建設中取得了突出成績(jì)、作出了重要貢獻。這些重要進(jìn)展和成績(jì)的取得，為開(kāi)展評獎工作提供了堅實(shí)的前提和基礎。

　　開(kāi)展評獎是新時(shí)代推進(jìn)教材建設高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當前，我國教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快建設高質(zhì)量教育體系，迫切需要教材建設提供更加有力支撐。開(kāi)展全國教材建設獎評選，能夠充分調動(dòng)教材建設各領(lǐng)域各方面的積極性，增強教材工作者的榮譽(yù)感、責任心，帶動(dòng)更多優(yōu)秀人才參與建材建設，激勵各方面更好地推動(dòng)教材建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下開(kāi)展全國教材建設獎評選的意義。

　　答：一是加強教材建設激勵保障的重要制度設計。全國教材建設獎面向大中小學(xué)教材建設各領(lǐng)域各環(huán)節實(shí)施，分設“全國優(yōu)秀教材（分為基礎教育、職業(yè)教育與繼續教育、高等教育三個(gè)大類(lèi)）”“全國教材建設先進(jìn)集體”“全國教材建設先進(jìn)個(gè)人”三個(gè)獎項，每4年評選一次。這是新中國成立以來(lái)，我國首次設立全面覆蓋大中小學(xué)教材建設的專(zhuān)門(mén)常設性獎勵項目，是我國教材工作領(lǐng)域的最高獎項，是健全完善教材建設激勵保障的重要制度設計。

　　二是樹(shù)立教材建設標桿和典型的重要機制性措施。開(kāi)展全國教材建設獎評選，定期遴選教材建設的優(yōu)秀成果和先進(jìn)代表，樹(shù)立教材建設的先進(jìn)典型和示范標桿，強導向、建機制、促建設，更好地引領(lǐng)我國教材建設的方向，帶動(dòng)更多教材建設的精品力作不斷涌現，推動(dòng)教材戰線(xiàn)形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng )業(yè)的良好局面。

　　三是展示教材建設成果的重要窗口。全國教材建設獎為優(yōu)秀教材和教材建設先進(jìn)典型提供了重要展示平臺，是社會(huì )各界了解教材工作的重要窗口。教材工作主動(dòng)接受社會(huì )和人民的檢閱，有利于獲得社會(huì )更多理解和支持，為教材建設營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　問(wèn)：全國教材建設獎是一個(gè)系統性的獎勵項目，請介紹一下首屆全國教材建設獎評選工作開(kāi)展情況。

　　答：全國教材建設獎勵項目設立后，在國家教材委員會(huì )直接領(lǐng)導下，教育部即著(zhù)手開(kāi)展相關(guān)工作，大體分為三個(gè)階段。

　　一是準備階段，整體設計評選工作。國家教材委成立首屆全國教材建設獎評選工作領(lǐng)導小組，負責首屆全國教材建設獎評選的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在國家教材委員會(huì )辦公室（教育部教材局），負責制定評選工作總體方案，開(kāi)發(fā)建設全國大中小學(xué)教材調查統計平臺，對全國大中小學(xué)教材進(jìn)行大摸底，為制定評選工作方案提供科學(xué)依據。領(lǐng)導小組辦公室先后赴多部門(mén)、省市、學(xué)校、教科研及出版機構調研，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )30余次，歷時(shí)半年多，研究形成評選工作總體方案。 

　　二是啟動(dòng)階段，正式發(fā)布評選工作通知。根據《首屆全國教材建設獎評選工作方案》，評選工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)單位分類(lèi)制訂各獎項評選工作安排，分別確定參評范圍、評選條件和評選辦法，提交評選工作領(lǐng)導小組審議通過(guò)。2020年10月底，國家教材委發(fā)布首屆全國教材建設獎評選工作通知，正式啟動(dòng)評選工作。

　　三是評審階段，逐級確定擬獎勵名單。經(jīng)過(guò)各地和有關(guān)部門(mén)初評推薦，共有3273種教材入圍全國優(yōu)秀教材國家評審，其中，基礎教育類(lèi)教材550種、職業(yè)教育與繼續教育類(lèi)教材1047種、高等教育類(lèi)教材1676種；共有196個(gè)候選集體、389名候選個(gè)人入圍全國教材建設先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人國家評審。經(jīng)各獎項國家評審委員會(huì )組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家進(jìn)行嚴格的網(wǎng)上評審和會(huì )議評審，面向社會(huì )公示并進(jìn)行異議核查處理后，最終確定了首屆全國教材建設獎各獎項獎勵名單。

　　問(wèn)：請介紹一下首屆全國教材建設獎各獎項評選結果的具體情況。

　　答：根據首屆全國教材建設獎評選工作安排，全國優(yōu)秀教材擬評選1000種（基礎教育類(lèi)200種、職業(yè)教育與繼續教育類(lèi)400種、高等教育類(lèi)400種），全國教材建設先進(jìn)集體100個(gè)，全國教材建設先進(jìn)個(gè)人200名，實(shí)際評選中各獎項允許有空缺。經(jīng)評審，最終共評選出全國優(yōu)秀教材999種、全國教材建設先進(jìn)集體99個(gè)、全國教材建設先進(jìn)個(gè)人200名。具體為：

　　基礎教育類(lèi)優(yōu)秀教材200種，其中特等獎3種、一等獎40種、二等獎157種。獲獎教材覆蓋了基礎教育各類(lèi)型、各學(xué)段、各學(xué)科。

　　職業(yè)教育與繼續教育類(lèi)優(yōu)秀教材400種，其中特等獎3種、一等獎80種、二等獎教材317種。獲獎教材覆蓋了職業(yè)教育與繼續教育各類(lèi)型、各層次，19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)均有教材入選。 

　　高等教育類(lèi)優(yōu)秀教材399種，其中特等獎4種、一等獎80種、二等獎315種。獲獎教材覆蓋了高等教育所有學(xué)科門(mén)類(lèi)、76個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)。 

　　99個(gè)全國教材建設先進(jìn)集體、200名先進(jìn)個(gè)人均涵蓋了課程教材編寫(xiě)、審核、出版、管理、研究各個(gè)領(lǐng)域。

　　問(wèn)：為達到評選工作的預期目標，首屆全國教材建設獎主要遵循了哪些原則？

　　首屆全國教材建設獎評選堅持正確導向、科學(xué)評選、質(zhì)量為先、公平公正、評建結合的原則。

　　一是堅持正確導向。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教材工作的重要指示批示精神，鼓勵扎根中國大地、立足中國實(shí)踐、總結中國經(jīng)驗、彰顯中國特色，思想理論和觀(guān)點(diǎn)方法等具有原創(chuàng )性、育人成效顯著(zhù)的教材；鼓勵緊跟國際學(xué)術(shù)前沿和時(shí)代發(fā)展步伐，有效服務(wù)國家戰略和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才培養需要的教材；鼓勵適應信息社會(huì )發(fā)展要求，內容形式創(chuàng )新、教學(xué)效果好的教材；鼓勵各方面加大教材建設力度，吸引更多優(yōu)秀人才投入教材工作。

　　二是堅持科學(xué)評選。根據各級各類(lèi)教材的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，在統籌提出評選工作總體設計和基本要求的基礎上，分類(lèi)確定參評范圍、評選條件和評選辦法，確保評選工作實(shí)事求是、科學(xué)規范。

　　三是堅持質(zhì)量為先。嚴格評審標準，嚴把政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，突出實(shí)踐效果，優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫，確保獲獎對象經(jīng)得住檢驗。

　　四是堅持公平公正。嚴格評審程序和辦法，嚴肅工作紀律，主動(dòng)接受社會(huì )監督，堅決杜絕“跑獎”“要獎”行為。

　　五是堅持評建結合。注重發(fā)揮評獎的導向作用，重在以評促建，引領(lǐng)教材建設方向，推動(dòng)各地各部門(mén)健全激勵機制，帶動(dòng)教材質(zhì)量整體提升。

　　問(wèn)：在嚴把評選質(zhì)量關(guān)方面，本次評選主要做了哪些工作？

　　為確保評選質(zhì)量，本次評選主要做了三方面工作。

　　一是嚴格參評條件。明確各類(lèi)參評對象應具備的基本條件。其中，優(yōu)秀教材主要是政治方向和價(jià)值導向要正確，內容要科學(xué)嚴謹，使用效果和社會(huì )影響要好。先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人重點(diǎn)是突出政治上過(guò)硬、工作實(shí)績(jì)顯著(zhù)、社會(huì )形象好。

　　二是嚴格評審標準。根據不同類(lèi)別的參評對象，分類(lèi)制定科學(xué)、系統的評審標準，嚴把政治關(guān)、思想關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，強調高標準、可測量、能比較，優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫。

　　三是嚴選評審專(zhuān)家。從全國相關(guān)領(lǐng)域遴選高水平專(zhuān)家參加評審，建立評審專(zhuān)家庫。入選的評審專(zhuān)家必須政治上過(guò)硬，思想道德素質(zhì)高，熟悉課程教材建設，在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有濃厚的學(xué)術(shù)造詣，有豐富的教育教學(xué)、課程教材研究或管理工作經(jīng)驗，組織紀律觀(guān)念強。 

　　問(wèn)：首屆全國教材建設獎各獎項獲獎對象主要有哪些特點(diǎn)？

　　答：獲獎教材價(jià)值導向鮮明、教育理念先進(jìn)、質(zhì)量水平高、社會(huì )評價(jià)好，獲獎先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人政治立場(chǎng)堅定、勇于改革創(chuàng )新、工作實(shí)績(jì)突出，代表了目前我國教材建設各領(lǐng)域的領(lǐng)先水平?？傮w上有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是政治性、思想性強。獲獎教材堅持正確政治方向，充分反映黨的理論創(chuàng )新成果、黨和國家對教育的基本要求，鑄魂育人成效顯著(zhù)，具有重要導向作用。二是創(chuàng )新性、時(shí)代性強。獲獎教材緊跟國際學(xué)術(shù)前沿和時(shí)代發(fā)展步伐，及時(shí)體現學(xué)科和行業(yè)發(fā)展的新成果，有效服務(wù)國家創(chuàng )新型人才培養。三是充分彰顯中國特色。獲獎教材立足中國實(shí)踐，在傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化、講好中國故事方面發(fā)揮了重要作用。四是社會(huì )影響力大。很多獲獎教材歷史悠久，經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐檢驗，獲得廣泛認可，產(chǎn)生深遠影響。五是示范引領(lǐng)作用好。獲獎的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人堅決貫徹中央決策部署，認真探索教材建設規律，積極推進(jìn)改革創(chuàng )新，作出了突出貢獻，發(fā)揮了示范作用。

　　問(wèn)：首屆全國教材建設獎評選工作完成后，下一步有什么考慮？

　　答：首屆全國教材建設獎評選工作順利完成后，下一步主要做好三個(gè)方面的工作。

　　一是強化宣傳引領(lǐng)。積極宣傳推廣優(yōu)秀教材，加強先進(jìn)集體和個(gè)人典型事跡報道，采取專(zhuān)欄、專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)輯、專(zhuān)論等方式深入介紹、廣泛宣傳，以評促建，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮全國教材建設獎示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多教材建設精品力作不斷涌現。

　　二是創(chuàng )新建設機制。獲獎對象具有很強的代表性、典型性，深刻反映了教材建設的內在規律，集中體現了教材建設的時(shí)代創(chuàng )新。我們將加強對教材建設優(yōu)秀成果的研究，探索完善總結提煉機制，深入挖掘教材建設規律，全面總結教材建設經(jīng)驗做法，系統整理、提煉、推廣教材建設各領(lǐng)域體制機制創(chuàng )新，促進(jìn)教材建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是優(yōu)化評選辦法。這次評選是全國教材建設獎首次評選，無(wú)先例可循，有許多問(wèn)題第一次遇到，可以借鑒的經(jīng)驗也不多，雖然做了大量的努力，仍有不少改進(jìn)提升空間。下一步，我們將廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化評選辦法、完善評選方案，為做好下一屆評選工作奠定更加扎實(shí)的基礎。

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