教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設工程教育部重點(diǎn)教材建設推進(jìn)方案》的通知
教材〔2022〕1號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
現將《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設工程教育部重點(diǎn)教材建設推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。有關(guān)落實(shí)情況請及時(shí)報我部?！ ?/p>
教育部
2022年2月19日
新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設工程
教育部重點(diǎn)教材建設推進(jìn)方案
為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，推動(dòng)馬克思主義理論研究和建設工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬工程）教育部重點(diǎn)教材建設在已有成就基礎上取得更大進(jìn)展，打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，整體提升高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材質(zhì)量，培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，根據《全國大中小學(xué)教材建設規劃（2019—2022年）》，制定本方案。
一、重大意義
馬工程重點(diǎn)教材是黨的思想理論建設的基礎工程，是為黨育人、為國育才的鑄魂工程，是高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材建設的示范工程。大力加強馬工程重點(diǎn)教材建設，編寫(xiě)充分反映馬克思主義中國化最新理論成果的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)系列教材，對于堅持黨對教材工作的全面領(lǐng)導、落實(shí)教材建設國家事權，對于堅持以馬克思主義為指導、加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材體系，對于堅持立德樹(shù)人、培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，具有重要的戰略意義和深遠的歷史意義。
黨中央高度重視馬工程重點(diǎn)教材建設。自實(shí)施以來(lái)，教育部馬工程重點(diǎn)教材建設始終高揚中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，貫穿馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義理論自信；已規劃教材編寫(xiě)工作基本完成，出版近八十種質(zhì)量上乘的教材在高校廣泛使用，引領(lǐng)和帶動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材建設，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、話(huà)語(yǔ)體系、評價(jià)體系建設不斷創(chuàng )新；團結和凝聚廣大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)專(zhuān)家學(xué)者，培養了一大批領(lǐng)軍人物和中青年優(yōu)秀人才，進(jìn)一步壯大了高校馬克思主義理論教學(xué)研究隊伍，有力地推動(dòng)了黨的理論創(chuàng )新最新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，開(kāi)創(chuàng )了高校馬克思主義理論教育新局面。
新時(shí)代對教育部馬工程重點(diǎn)教材建設提出了新使命新要求。當前，中國已站在新的歷史起點(diǎn)、進(jìn)入新發(fā)展階段，處于開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的歷史階段。同時(shí)，我國經(jīng)濟社會(huì )形勢正在發(fā)生新的重大變化，教育邁向新的高質(zhì)量發(fā)展階段，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加激烈。如何加快構建以馬克思主義為指導的中國特色高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材體系，更好地堅持和發(fā)展馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，更好地堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義；如何推動(dòng)教材與課程同向同行，充分發(fā)揮教材的鑄魂育人功能，是必須認真研究解決的重大而緊迫的課題。
面對前所未有的大好機遇和前所未有的嚴峻挑戰，教育部馬工程重點(diǎn)教材建設還存在一些薄弱環(huán)節。一些地方和高校對教材工作重視不夠，教材建設管理要求有待進(jìn)一步落地落實(shí)；整體推進(jìn)不夠，教材體系建設滯后，教材覆蓋的學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程面較窄，輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步釋放；教材的針對性適宜性不強，還不能充分滿(mǎn)足不同學(xué)段、不同類(lèi)型人才培養要求；工作方式單一，體制機制創(chuàng )新不夠，還沒(méi)有充分調動(dòng)學(xué)者、學(xué)校和出版機構的積極性主動(dòng)性。當前，迫切需要結合新的時(shí)代特征，適應新時(shí)代人才培養要求，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步加強和改進(jìn)教育部馬工程重點(diǎn)教材建設工作。
二、基本要求
?。ㄒ唬┙ㄔO原則。堅持正確方向，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，充分體現中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會(huì )主義為什么好、馬克思主義為什么行。體現中國特色，扎根中國大地，推進(jìn)黨的理論創(chuàng )新最新成果進(jìn)教材，吸收借鑒人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，反映學(xué)科研究最新進(jìn)展，充分體現中國立場(chǎng)、中國智慧、中國價(jià)值。增強針對性，遵循教育教學(xué)規律、人才培養規律和教材建設規律，注重理論聯(lián)系實(shí)際，編寫(xiě)適應不同學(xué)段、不同類(lèi)型學(xué)生的教材，豐富呈現形式，增強教材適宜性實(shí)效性。注重創(chuàng )新性，在堅持國家統編統審基礎上，推進(jìn)工作理念和方式方法變革，創(chuàng )新教材編寫(xiě)審核出版機制，推動(dòng)學(xué)者、學(xué)校、出版機構等聯(lián)合行動(dòng)，形成教材建設合力。強化統籌性，注重整體設計，明確責任主體，強化國家層面統籌指導、審核把關(guān)，把好領(lǐng)導權和主導權，落實(shí)地方、高校管理職責，對不同學(xué)段、不同類(lèi)型、不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材實(shí)施分類(lèi)管理。
?。ǘ┙ㄔO目標。在原有基礎上，補充、拓展建設現有教育部馬工程重點(diǎn)教材課程覆蓋面不足、亟需加強的學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材，整體推進(jìn)不同學(xué)段、不同類(lèi)型高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材建設。用5年時(shí)間，重點(diǎn)建設200種左右意識形態(tài)屬性強、價(jià)值引領(lǐng)作用明顯、文化傳承意義大的精品教材，形成以馬克思主義為指導、體現中國學(xué)科發(fā)展要求的高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材系列。
——體系結構合理。建立健全覆蓋專(zhuān)科本科研究生各學(xué)段、普通高等教育和高等職業(yè)教育協(xié)同推進(jìn)的高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材體系，進(jìn)一步涵蓋相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎課程和核心課程，兼顧公共課程教材，品種齊全、結構合理。
——質(zhì)量全面提升。編寫(xiě)導向正確、質(zhì)量一流、適宜性強的精品教材，彰顯中國特色，體現原創(chuàng )性示范性。馬工程重點(diǎn)教材的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材整體水平大幅提升，教材育人效果更加顯著(zhù)。
——機制健全完備。國家、地方、高校分級管理體制基本定型，高校內部工作機制完備，學(xué)者、學(xué)校和科研出版機構等有序參與，教材建設、研究、使用、監測等專(zhuān)業(yè)化支撐體系基本健全，各方職責分明形成合力，工作體系運轉高效。
——隊伍齊整精良。教材編寫(xiě)、審核、使用、管理、研究和編輯出版等工作隊伍人員精干、結構合理、配合有力。一支由教材編審專(zhuān)家、中青年骨干和一線(xiàn)教師構成的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教材建設隊伍基本形成。高校教材建設和管理人才培養培訓體系健全，后備力量不斷充實(shí)，隊伍不斷壯大。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材。配合推進(jìn)高校思政課教材建設，及時(shí)修訂已出版教育部馬工程重點(diǎn)教材，充分體現習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。深入實(shí)施《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)課程教材指南》，有機融入哲學(xué)社會(huì )科學(xué)各學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材，進(jìn)一步推進(jìn)理論體系向教材體系轉化。編寫(xiě)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的重要論述摘編，研制哲學(xué)社會(huì )科學(xué)相關(guān)教材編寫(xiě)指南，指導教材建設。
?。ǘ┫到y推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材建設。適應新時(shí)代馬克思主義理論學(xué)科建設需要，完善優(yōu)化馬克思主義理論學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材結構，健全教材體系。本科階段圍繞馬克思主義理論、科學(xué)社會(huì )主義、中國共產(chǎn)黨歷史、思想政治教育等專(zhuān)業(yè)，系統建設各專(zhuān)業(yè)基礎課程、核心課程教材。研究生階段圍繞馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化、思想政治教育、中國近現代史、黨的建設等學(xué)科，推進(jìn)系列專(zhuān)題研究教材建設。
?。ㄈ┲?zhù)力建設適應新時(shí)代新要求、體現中國特色的高水平原創(chuàng )性教材。立足新時(shí)代，適應人才培養新要求和高等教育發(fā)展新趨勢，圍繞經(jīng)濟、法治、政治等領(lǐng)域，開(kāi)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題集中攻關(guān)，修訂、新編中國經(jīng)濟學(xué)、中國法學(xué)、中國新聞學(xué)等系列教材，更好地用中國理論解讀中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐豐富中國理論，用中國話(huà)語(yǔ)闡述中國發(fā)展。
?。ㄋ模﹩?dòng)建設一批意識形態(tài)屬性強的高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科教材。依據《高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準》，立足于加快構建中國特色高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科教材體系，著(zhù)力推進(jìn)語(yǔ)文、職業(yè)素養等公共基礎課程教材建設，重點(diǎn)推進(jìn)財經(jīng)商貿、文化藝術(shù)、新聞傳播、教育、公安與司法等專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的基礎史論教材建設，體現職業(yè)教育特色，增強教材的針對性、適宜性。
?。ㄎ澹┘涌焱晟茖φ軐W(xué)社會(huì )科學(xué)具有支撐作用的本科相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材。依據《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準》，適應課程建設需要，重點(diǎn)圍繞哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)、社會(huì )學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科，及時(shí)修訂已出版教材，補充完善一批意識形態(tài)屬性較強的學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材。充分發(fā)揮馬工程重點(diǎn)教材引領(lǐng)作用，整體提升高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材質(zhì)量。
?。┨剿鹘ㄔO一批指導性、示范性強的研究生核心課程教材。依據《研究生核心課程指南》，結合研究生教育特點(diǎn)，立足國際學(xué)術(shù)前沿，編寫(xiě)、遴選一批哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎理論類(lèi)、專(zhuān)題研究類(lèi)、研究方法類(lèi)、經(jīng)典研讀類(lèi)、學(xué)科發(fā)展史類(lèi)課程教材，突出思想性、學(xué)術(shù)性、探究性，示范帶動(dòng)研究生哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材建設。
?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)建設一批體現價(jià)值引領(lǐng)作用的公共課程教材。適應通識教育需要，重點(diǎn)推進(jìn)國情教育、歷史文化教育、國家安全教育等公共課程教材建設，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史教材建設，加強中華優(yōu)秀傳統文化、革命文化、社會(huì )主義先進(jìn)文化教材建設，加強心理健康教育、職業(yè)素養教育類(lèi)教材建設。
四、建設方式
?。ㄒ唬┙滩木帉?xiě)審核。堅持國家統編統審，具體采取直接編寫(xiě)、申報編寫(xiě)與組織修訂相結合的方式。直接編寫(xiě)，由國務(wù)院教育行政部門(mén)直接組建團隊編寫(xiě)。申報編寫(xiě)，由高校等有關(guān)單位組建團隊申報編寫(xiě)。組織修訂，對已有多個(gè)版本的教材組織遴選、修訂。嚴把審核政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)，凡納入教育部馬工程重點(diǎn)教材建設的，須經(jīng)國家教材委員會(huì )審核認定。
?。ǘ┙滩某霭?。直接編寫(xiě)的教材，由國務(wù)院教育行政部門(mén)選定出版機構。申報編寫(xiě)的教材，原則上由編寫(xiě)單位遴選確定出版機構。組織修訂的教材，原則上由原出版機構承擔。出版機構主要負責教材編輯出版發(fā)行等工作。制定教育部馬工程重點(diǎn)教材出版準入標準，實(shí)行出版機構備案制，凡是出版教育部馬工程重點(diǎn)教材的出版機構須在國務(wù)院教育行政部門(mén)備案。國務(wù)院教育行政部門(mén)定期組織評估，對不符合出版條件和要求的出版機構將責成相關(guān)高?；騿挝?，按有關(guān)規定作出處理，及時(shí)中止出版資格。
?。ㄈ┙滩氖褂?。堅持統一使用，馬工程重點(diǎn)教材對應課程必須使用馬工程重點(diǎn)教材。健全馬工程重點(diǎn)教材使用目錄，對不同編寫(xiě)組編寫(xiě)的同一種教育部馬工程重點(diǎn)教材，各高?？山Y合本校特色和人才培養目標從中選用。切實(shí)推進(jìn)教材內容進(jìn)人才培養方案、進(jìn)教學(xué)大綱和教案、進(jìn)考試內容。健全任課教師三級培訓體系，定期舉辦國家級示范培訓，做實(shí)省級全員培訓和高校集體備課。完善教材使用情況年報制度，開(kāi)展教材使用情況調研，加強跟蹤分析。
五、實(shí)施安排
整體規劃、分類(lèi)推進(jìn)、分批實(shí)施，統籌專(zhuān)科、本科、研究生不同學(xué)段、不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)教材，兼顧直接編寫(xiě)、申報編寫(xiě)、組織修訂三種編寫(xiě)方式，總體按照學(xué)科類(lèi)別縱向分兩批實(shí)施，共200種左右，用5年時(shí)間完成。分批發(fā)布教材建設目錄。
第一批重點(diǎn)建設現有教育部馬工程重點(diǎn)教材課程覆蓋面不足、亟需加強的學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材，共110種左右。計劃于2022年啟動(dòng)。
第二批重點(diǎn)建設現有教育部馬工程重點(diǎn)教材已有一定數量、根據課程調整需要進(jìn)一步加強的學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材，共90種左右。計劃于2023年啟動(dòng)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO。全面加強教材隊伍政治建設，不斷提高馬克思主義理論素養，把師德師風(fēng)作為教材編審人員基本要求。健全教育部馬工程重點(diǎn)教材專(zhuān)家庫，在國家教材委員會(huì )高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)（馬工程）專(zhuān)家委員會(huì )下，設立學(xué)科專(zhuān)家組，加強對各學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程教材建設的具體指導，強化對高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)（馬工程）專(zhuān)家委員會(huì )的工作支撐。建立通報表?yè)P制度，對作出突出貢獻的編審專(zhuān)家予以表?yè)P。建立健全教材建設和管理工作隊伍培訓制度，重點(diǎn)對省級教育部門(mén)和高校分管負責同志及相關(guān)職能部門(mén)負責人，對編審人員、任課教師、相關(guān)出版機構負責人和編輯分類(lèi)定期開(kāi)展培訓。
?。ǘ┩七M(jìn)教材研究。加強國家教材建設重點(diǎn)研究基地建設，設立教育部馬工程重點(diǎn)教材研究項目，開(kāi)展教材內容和建設規律基礎研究、重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究，服務(wù)教材建設重大戰略、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作。推進(jìn)教材研究專(zhuān)業(yè)性期刊建設，鼓勵支持現有期刊開(kāi)設專(zhuān)欄，刊發(fā)高水平教材研究成果。組織教材建設情況調研和國情調研。分學(xué)科召開(kāi)教材建設研討會(huì )，適時(shí)開(kāi)展教育部馬工程重點(diǎn)教材“精彩一課”展示交流活動(dòng)，推進(jìn)教材體系向教學(xué)體系轉化。
?。ㄈ┐龠M(jìn)資源建設。研究梳理馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)重要論述，建立文獻數據庫。鼓勵支持高校組織研制優(yōu)秀教案、課件、案例、慕課等教學(xué)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用。創(chuàng )新教材呈現形式，充分運用數字化技術(shù)，增強互動(dòng)性可讀性，逐步建設教育部馬工程重點(diǎn)教材試題庫、資源庫、案例庫，構建新形態(tài)教材體系。
?。ㄋ模┩晟仆度霗C制。中央財政繼續通過(guò)現有資金渠道支持教育部馬工程重點(diǎn)教材建設。各地按規定將教材建設相關(guān)經(jīng)費納入預算。高校等有關(guān)單位應加大經(jīng)費投入，保障教材管理、編寫(xiě)、審核、研究和隊伍建設等工作，開(kāi)展教材使用培訓、研討、交流等活動(dòng)。出版機構要加大對教材編寫(xiě)研究、使用培訓等方面的經(jīng)費投入。
七、組織領(lǐng)導
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在國家教材委員會(huì )領(lǐng)導下，國務(wù)院教育行政部門(mén)組織實(shí)施，負責統籌協(xié)調和指導，組織開(kāi)展相關(guān)工作。省級教育部門(mén)和高校要進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導責任和主體責任，具體落實(shí)相關(guān)工作。
?。ǘ娀呗鋵?shí)。省級教育部門(mén)和高校要把教育部馬工程重點(diǎn)教材建設納入事業(yè)發(fā)展整體規劃重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)高校教材管理有關(guān)規定，健全領(lǐng)導體制和工作機制，完善工作體系。要落實(shí)相關(guān)激勵保障措施，把編寫(xiě)教材計入工作量考核，享受相應政策待遇。牽頭建設的高校等有關(guān)單位要簽署任務(wù)書(shū)，夯實(shí)主體責任，嚴格落實(shí)各項要求，確保教材建設和管理各項工作有效開(kāi)展。
?。ㄈ﹪栏穸綄Э己?。強化綜合考評，國務(wù)院教育行政部門(mén)把馬工程重點(diǎn)教材建設情況作為高?！半p一流”建設、學(xué)位授權點(diǎn)合格評估、本科教學(xué)評估、高職學(xué)?！半p高”建設的重要內容。省級教育部門(mén)和高校，要把參與馬工程重點(diǎn)教材建設、教材使用情況作為衡量和評價(jià)高校加強黨的思想理論建設、落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的重要內容，定期督促檢查，對主體責任不落實(shí)、未能按期高質(zhì)量完成教材編寫(xiě)任務(wù)、未做好教材統一使用等有關(guān)單位，及時(shí)問(wèn)責追責，切實(shí)把馬工程重點(diǎn)教材建優(yōu)用好。
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