為高層次創(chuàng )新型人才培養強化法治保障

來(lái)源：《中國教育報》點(diǎn)擊：2024-04-27 08:47:00收藏本文當前位置：教育部 教育要聞 正文

　　4月26日，第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國學(xué)位法》，學(xué)位法自2025年1月1日起施行。在《中華人民共和國學(xué)位條例》基礎上制定學(xué)位法，是學(xué)位條例實(shí)施40多年來(lái)的第一次全面修訂，也是一次全面升級。這是學(xué)位事業(yè)發(fā)展和教育法治建設的一項重大成果，意義重大、影響深遠。

　　一部與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)位法，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。學(xué)位制度是我國的一項基本教育制度，事關(guān)學(xué)位體系、學(xué)科發(fā)展、人才評價(jià)標準等，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。自1980年學(xué)位條例頒布以來(lái)，已過(guò)去了40余年。這40多年間，我國教育和經(jīng)濟社會(huì )的面貌都發(fā)生了歷史性巨變。經(jīng)濟總量突破120萬(wàn)億元大關(guān)，穩居世界第二。教育強國建設深入推進(jìn)，其中高等教育毛入學(xué)率達到60.2%，高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段，為中國式現代化建設提供了有力的人才保障和智力支持。

　　目前，我國正在搶抓新一輪科技革命浪潮帶來(lái)的機遇，行進(jìn)在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程中。在這一背景下，無(wú)論是高等教育改革發(fā)展的實(shí)踐，還是教育、科技、人才一體推進(jìn)的戰略需求，都迫切要求有針對性地破解學(xué)位管理中存在的問(wèn)題，系統構建中國特色的學(xué)位法律制度，更好適應加快建設教育強國、科技強國、人才強國和全面提高人才自主培養質(zhì)量的要求。

　　學(xué)位法的制定，鮮明體現了堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導的政治方向。為黨育人、為國育才，是人才培養的政治要求和價(jià)值導向。作為教育強國建設的龍頭，高等教育的人才培養更要堅定方向，以培養可堪大用、能擔重任的棟梁之才為己任。堅持黨的領(lǐng)導、堅持正確方向的基本原則，就是要在學(xué)位工作全流程中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，提高人才自主培養質(zhì)量。破立并舉、系統籌劃、建章立制，此舉不僅能有力提升教育治理現代化、法治化水平，也是提升高層次創(chuàng )新型人才培養質(zhì)量，夯實(shí)高水平科技自立自強的人才根基，推進(jìn)教育強國建設的重要保障。換而言之，相關(guān)工作必須牢牢把握高層次創(chuàng )新人才培養方向，緊緊圍繞服務(wù)國家重大戰略需求、服務(wù)國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要展開(kāi)。

　　學(xué)位法的制定，突出表現了全面提升學(xué)位質(zhì)量?jì)r(jià)值取向。保障學(xué)位質(zhì)量是學(xué)位法開(kāi)宗明義所強調的，也是全面提高人才自主培養質(zhì)量，以更好地服務(wù)國家戰略需求的前提。從要求學(xué)位授予單位加強招生、培養、學(xué)位授予等全過(guò)程質(zhì)量管理，到強化對以冒名頂替獲取入學(xué)資格和存在代寫(xiě)、剽竊、偽造等學(xué)術(shù)不端行為的處理，再到建立學(xué)位申請人申辯申訴處理機制與規則，維護正當權益。明職責、劃底線(xiàn)、嚴要求、護權益，對于擠出學(xué)位“水分”，切實(shí)提高人才培養質(zhì)量意義重大。值得一提的是，學(xué)位法還對研究生導師的學(xué)術(shù)和倫理資格提出了要求。導師言行舉止直接關(guān)系到學(xué)生的世界觀(guān)和人生觀(guān)，好的導師才能培養出好的學(xué)生、好的人才。建立遴選、考核、監督和動(dòng)態(tài)調整機制，嚴把導師隊伍能力素質(zhì)關(guān)，壓實(shí)研究生導師的責任，使研究生導師真正成為學(xué)生成長(cháng)成才的指導者和引路人、學(xué)術(shù)規范和學(xué)術(shù)道德的引領(lǐng)者和示范者，守住學(xué)位質(zhì)量底線(xiàn)這一責任田，是保障學(xué)位質(zhì)量的必然要求。

　　學(xué)位法的制定，牢牢把握了學(xué)位工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代走向。想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，是教育人才培養一以貫之的邏輯主線(xiàn)。提高人才自主培養質(zhì)量，服務(wù)全面建設社會(huì )主義現代化國家是立法完善學(xué)位制度目的所在。完善學(xué)位工作體制、學(xué)位授予資格、學(xué)位授予條件、學(xué)位授予程序等，都鮮明體現了這一目標導向。明確“學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專(zhuān)業(yè)學(xué)位等類(lèi)型”，是本次修法的一項重大突破。學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位，一個(gè)突出學(xué)術(shù)研究能力，一個(gè)突出專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，兩種不同的培養路徑都是國家培養高層次創(chuàng )新型人才的重要途徑。以立法形式，明確兩種類(lèi)型同等地位、同等重要，實(shí)行分類(lèi)培養、分類(lèi)評價(jià)，既是加快培養多樣化高層次人才的頂層設計，也是對30余年專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育實(shí)踐探索的經(jīng)驗總結，有利于推動(dòng)研究生教育特別是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。此外，學(xué)位法強調國家的宏觀(guān)調控，要求立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對各類(lèi)人才的需求，優(yōu)化學(xué)科結構和學(xué)位授權點(diǎn)布局，加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設。這些規定也有利于動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整學(xué)科布局，推動(dòng)學(xué)位授權點(diǎn)設置、布局的“小邏輯”更緊密對接、更高水平服務(wù)國家發(fā)展“大邏輯”，進(jìn)一步彰顯教育的服務(wù)力、貢獻力。

　　我們堅信，以貫徹落實(shí)好學(xué)位法、完善學(xué)位管理體制為契機，推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，必將實(shí)現高層次創(chuàng )新型人才培養的升級，從而培養更多擔當民族復興大任的時(shí)代新人，為更好支撐教育強國建設，為服務(wù)全面建設社會(huì )主義現代化國家貢獻教育力量。（鐘曜平）

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