推動(dòng)教育強國建設行穩致遠

來(lái)源：《人民日報》點(diǎn)擊：2023-09-08 08:12:00收藏本文當前位置：教育部 教育要聞 正文

　　——5年來(lái)我國教育事業(yè)改革發(fā)展綜述

　　矚目強國建設、民族復興的宏偉目標，站在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的時(shí)空坐標，教育承載著(zhù)固本強基的基礎性作用。新時(shí)代10年來(lái)，特別是全國教育大會(huì )召開(kāi)5年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神的科學(xué)指引下，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化：

　　從教育總體規模和水平來(lái)看，我國已建成世界上規模最大的教育體系，教育現代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列；

　　從教育普及程度來(lái)看，各級教育普及程度達到或超過(guò)中高收入國家平均水平，一個(gè)服務(wù)14億多人口，面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系日漸完善；

　　從教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力來(lái)看，接受高等教育人口超2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達14年，助力勞動(dòng)力素質(zhì)結構發(fā)生重大變化；

　　…………

　　一組組數據，記錄著(zhù)我國推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展、從教育大國闊步邁向教育強國的堅實(shí)步伐。

　　2018年9月10日，全國教育大會(huì )召開(kāi)。這次大會(huì )是在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下召開(kāi)的第一次教育大會(huì )，擘畫(huà)了我國教育改革發(fā)展的宏偉藍圖，開(kāi)啟了教育現代化建設的新征程，是我國教育發(fā)展史上新的里程碑。

　　全國教育大會(huì )召開(kāi)5年來(lái)，一系列改革舉措向縱深推進(jìn)，我國教育全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，邁上加快建設教育強國新征程。

　　立德樹(shù)人，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人

　　“你是中國人嗎？你愛(ài)中國嗎？你愿意中國好嗎？”

　　習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上提到著(zhù)名教育家張伯苓的“愛(ài)國三問(wèn)”，指出：“這三個(gè)問(wèn)題是歷史之問(wèn)，更是時(shí)代之問(wèn)、未來(lái)之問(wèn)，我們要一代一代問(wèn)下去、答下去！”

　　習近平總書(shū)記強調：“培養什么人，是教育的首要問(wèn)題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會(huì )主義建設者和接班人作為根本任務(wù)，培養一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度、立志為中國特色社會(huì )主義奮斗終身的有用人才?！?/p>

　　5年來(lái)，教育系統堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，著(zhù)力加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，廣大師生展現出昂揚向上的精神風(fēng)貌和聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的堅定決心。

　　推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦——

　　新學(xué)期伊始，中國人民大學(xué)校園內，一場(chǎng)集體備課會(huì )正在進(jìn)行。為講好“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論”課，思政課教師凝聚專(zhuān)業(yè)力量和集體智慧，共同打造高水平思政“金課”。

　　推進(jìn)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦是全面貫徹黨的教育方針、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的必然要求，也是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節。近年來(lái)，教育系統在全面把握上下功夫，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人。

　　《習近平總書(shū)記教育重要論述講義》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)生讀本》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論》等編寫(xiě)發(fā)行；學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì )召開(kāi)，《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加強新時(shí)代馬克思主義學(xué)院建設的意見(jiàn)》等印發(fā)，思政課質(zhì)量和水平明顯提升，思政課教師隊伍不斷壯大、結構優(yōu)化；“慶祝建黨百年示范微黨課”“全國大學(xué)生黨史知識競答大會(huì )”“重走長(cháng)征路”等實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，引導學(xué)生聽(tīng)黨話(huà)跟黨走取得實(shí)在效果。

　　德智體美勞全面培養的教育體系全面構建——

　　“農場(chǎng)豐收了！”不久前，北京育英學(xué)校的同學(xué)們來(lái)到學(xué)生農場(chǎng)采摘，揮灑汗水，感受勞動(dòng)的快樂(lè )。

　　5年來(lái)，勞動(dòng)教育納入培養社會(huì )主義建設者和接班人的總體要求之中，各地各校將德智體美勞五育并舉落實(shí)在育人全過(guò)程。

　　如今，大中小學(xué)勞動(dòng)教育全面加強，96個(gè)全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗區在各地建立；學(xué)校體育工作展現新格局，截至2022年底，99.57%的中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課，學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈提升趨勢；學(xué)校美育取得歷史性突破，義務(wù)教育階段99.8%的學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足音樂(lè )、美術(shù)課。

　　全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機制持續完善——

　　學(xué)校思想政治工作不是單純一條線(xiàn)的工作，而應該是全方位的。5年來(lái)，大中小學(xué)思想政治教育一體化建設不斷推進(jìn)，“時(shí)代新人鑄魂工程”“大思政課”建設工程等深入實(shí)施，“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實(shí)結合起來(lái)”的理念已深入人心。

　　北京市在北大紅樓、首都博物館等建立“大思政課”實(shí)踐教學(xué)基地，用好紅色資源、賡續紅色血脈；上海市推進(jìn)課程思政教育教學(xué)改革，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應……學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等人才培養體系改革深入推進(jìn)，“三全育人”融入立校辦學(xué)、教書(shū)育人全過(guò)程。

　　理想信念的種子，在廣大師生心中生根發(fā)芽?！罢堻h放心，強國有我！”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，天安門(mén)廣場(chǎng)上的青春誓詞，是鏗鏘有力的誓言，更是一代青年的使命擔當。

　　建強師資，打造一支規模宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍

　　參加培訓、認真備課……重慶市石柱土家族自治縣中益鄉小學(xué)的老師們正為新學(xué)期忙碌著(zhù)。近年來(lái)，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，鄉村教師待遇保障持續加強。

　　2018年9月，習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上強調：“建設社會(huì )主義現代化強國，對教師隊伍建設提出新的更高要求，也對全黨全社會(huì )尊師重教提出新的更高要求。人民教師無(wú)上光榮，每個(gè)教師都要珍惜這份光榮，愛(ài)惜這份職業(yè)，嚴格要求自己，不斷完善自己?！?/p>

　　5年來(lái)，高素質(zhì)的教師隊伍支撐起教育高質(zhì)量發(fā)展：

　　——尊師氛圍日益濃厚。

　　以“人民教育家”和“時(shí)代楷?！?、全國教書(shū)育人楷模、“最美教師”以及全國模范教師、全國優(yōu)秀教師、國家級教育教學(xué)成果獎為代表的表彰獎勵和選樹(shù)宣傳體系日漸完善。教師思想政治和師德師風(fēng)建設持續強化，新時(shí)代教師職業(yè)行為十項準則、《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設的意見(jiàn)》等出臺，師德建設步入制度化、規范化、法治化軌道。

　　——強師舉措落地見(jiàn)效。

　　2021年起，教育部實(shí)施“優(yōu)師計劃”，每年為832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養1萬(wàn)名左右本科師范生；2023年，啟動(dòng)實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養計劃，支持“雙一流”建設高校為中小學(xué)培養研究生層次優(yōu)秀教師；“國培計劃”深入推進(jìn)，中小學(xué)教師科學(xué)素養提升行動(dòng)計劃啟動(dòng)……中國特色教師教育體系形成新局面。

　　——惠師政策溫暖人心。

　　5年來(lái)，教師地位待遇提升，廣大教師的職業(yè)獲得感、幸福感、榮譽(yù)感進(jìn)一步提升。目前，各地已基本實(shí)現義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平的政策規定；以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系不斷完善，教師安居樂(lè )業(yè)、安心從教更有保障；目前，中西部22個(gè)省份715個(gè)原連片特困地區縣實(shí)施了鄉村教師生活補助政策，覆蓋約7.3萬(wàn)所鄉村學(xué)校，受益教師約130萬(wàn)人。

　　一份份文件、一項項政策、一個(gè)個(gè)夯基固本的行動(dòng)，提升了教師的政治地位、社會(huì )地位、職業(yè)地位，化作廣大教師砥礪奮進(jìn)的動(dòng)力。于漪、衛興華、高銘暄、張桂梅等一大批優(yōu)秀教師躬耕教壇，以“熱愛(ài)教育的定力、淡泊名利的堅守”成為廣大教師的優(yōu)秀典范。

　　如今，我國各級各類(lèi)專(zhuān)任教師已達1880.36萬(wàn)人，這支規模宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍，支撐起世界上規模最大的教育體系，支撐著(zhù)中華民族的教育強國夢(mèng)想。

　　深化改革，增強教育改革的系統性整體性協(xié)同性

　　秧歌《扇舞丹青》、剪紙走秀《憶三十里鋪》、武術(shù)《男兒當自強》……在陜西省榆林市綏德實(shí)驗中學(xué)第二課堂學(xué)期驗收成果匯報演出中，一張張朝氣蓬勃的笑臉，在教學(xué)樓前五星紅旗的映襯下分外動(dòng)人。

　　2021年9月14日，習近平總書(shū)記來(lái)到綏德實(shí)驗中學(xué)，先后走進(jìn)教室、操場(chǎng)，觀(guān)看同學(xué)們書(shū)法練習和體育鍛煉，同大家親切交流。習近平總書(shū)記指出：“要深化教育教學(xué)改革，強化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，真正把過(guò)重的學(xué)業(yè)負擔和校外培訓負擔減下來(lái)，辦好人民滿(mǎn)意的教育?！?/p>

　　新故相推，日生不滯。改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。

　　“要深化教育體制改革，健全立德樹(shù)人落實(shí)機制，扭轉不科學(xué)的教育評價(jià)導向，堅決克服唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問(wèn)題”“要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力”……在全國教育大會(huì )上，著(zhù)眼我國教育事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，習近平總書(shū)記為堅決破除制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙指明了方向和路徑。

　　——全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》，明確提出“強化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態(tài)，有效緩解家長(cháng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)”。

　　“孩子校外培訓班少了、作業(yè)負擔輕了，睡眠、運動(dòng)、實(shí)踐的時(shí)間增多了”“學(xué)校課堂教學(xué)更高效，作業(yè)設計更科學(xué)，課后服務(wù)水平質(zhì)量更高”……學(xué)生和家長(cháng)的切身感受，展現出“雙減”政策的成效。切實(shí)減輕學(xué)生不必要負擔，讓教育回歸良好生態(tài)，正從人民群眾的深切期待變?yōu)楝F實(shí)。

　　5年來(lái)，教育體制機制改革持續深化，多項改革舉措先后落地，城鄉學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，義務(wù)教育免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實(shí)，學(xué)校辦學(xué)自主權的管理體制改革日漸深入……堅持五育并舉、促進(jìn)全面發(fā)展，日益成為全社會(huì )的共識。

　　——用好教育評價(jià)指揮棒，深化考試招生制度改革，扭轉教育功利化傾向。

　　教育評價(jià)改革是一項歷史性、實(shí)踐性難題，也是教育改革發(fā)展過(guò)程中最難啃的“硬骨頭”。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》公布，這是新中國第一個(gè)關(guān)于教育評價(jià)系統改革的綱領(lǐng)性文件。由此，唯分數、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的評價(jià)體系“老大難”問(wèn)題，開(kāi)始破題。

　　在暨南大學(xué)，教師分成教學(xué)、教研、研究等不同類(lèi)型，專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審不再單純以論文來(lái)衡量；在浙江杭州，學(xué)生期末成績(jì)評定細分為學(xué)業(yè)水平評價(jià)、表現性評價(jià)、發(fā)展性評價(jià)和形成性評價(jià)，豐富的成長(cháng)記錄取代了“只見(jiàn)分數”的成績(jì)單……改革實(shí)踐充分證明：解決好教育評價(jià)指揮棒問(wèn)題，是全面充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力的關(guān)鍵一步。

　　與此同時(shí)，近年來(lái)，高考綜合改革也向著(zhù)既定目標邁出堅實(shí)步伐。目前，29個(gè)省份已啟動(dòng)高考綜合改革，前3批14個(gè)省份的新高考平穩落地。聚焦國家重大戰略需求，“強基計劃”啟動(dòng)實(shí)施，一批對基礎學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的學(xué)生脫穎而出。

　　——提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，為創(chuàng )新型國家建設提供人才和智力支撐。

　　面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的突飛猛進(jìn)，如何聚焦國家戰略需要、瞄準關(guān)鍵核心問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)？怎樣把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái)？以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，提升教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力是必由之路。

　　5年來(lái)，一組組數據見(jiàn)證著(zhù)教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的改革成效：高校獲得60%以上的國家科技三大獎勵、80%以上的國家自然科學(xué)基金項目；“雙一流”建設引領(lǐng)帶動(dòng)各地加大對410所地方高水平大學(xué)和1387個(gè)地方優(yōu)勢特色學(xué)科的建設力度；職業(yè)教育設置1300余種專(zhuān)業(yè)和12萬(wàn)余個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，覆蓋國民經(jīng)濟各領(lǐng)域……

　　同新發(fā)展格局相適應，打造支撐國家長(cháng)遠發(fā)展的硬實(shí)力，如今，越來(lái)越多的創(chuàng )新型、復合型、應用型人才競相涌現，教育事業(yè)發(fā)展展現出蓬勃的生機活力。

　　高舉旗幟，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導

　　西安交通大學(xué)西遷博物館，一件件展品、一張張圖片，訴說(shuō)著(zhù)一段波瀾壯闊的歷史。上世紀50年代，一批交大人響應黨和國家的號召“打起背包就出發(fā)”，從上海遷至西安。

　　習近平總書(shū)記指出：“‘西遷精神’的核心是愛(ài)國主義，精髓是聽(tīng)黨指揮跟黨走，與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運，具有深刻現實(shí)意義和歷史意義。要堅持黨對高校工作的全面領(lǐng)導，堅持立德樹(shù)人，建設高素質(zhì)教師隊伍，努力培養更多一流人才?！?/p>

　　高高飄揚的黨旗，是信仰，是方向。習近平總書(shū)記在全國教育大會(huì )上強調：“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，是辦好教育的根本保證?！?/p>

　　——推動(dòng)黨的領(lǐng)導縱到底、橫到邊、全覆蓋。

　　2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制的意見(jiàn)（試行）》，提出健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實(shí)的領(lǐng)導職責。

　　陜西省延安市寶塔區中小學(xué)校充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導、把關(guān)作用，實(shí)現重大事項的科學(xué)決策、民主決策、依法決策；湖南省宜章縣堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，積極探索“黨建+師德師風(fēng)”“黨建+德育”等融合發(fā)展模式，解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題……

　　改進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導體制、堅持和完善高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制、民辦高校全部設立黨組織，5年來(lái)，各地聚焦貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育的重要決策部署，不斷完善黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導縱到底、橫到邊、全覆蓋，黨旗始終高高飄揚在育人一線(xiàn)，教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。

　　實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導是辦好教育的最大政治優(yōu)勢，是中國教育行穩致遠的最大底氣和自信根源。

　　——基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。

　　“哪里有中心工作，哪里就有黨員、哪里就有黨組織?！惫枮I工業(yè)大學(xué)黨委牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的導向，圍繞黨員專(zhuān)家、重大項目、先進(jìn)典型等設立黨支部百余個(gè)，把黨支部建在科技前沿一線(xiàn)、建在國家重大需求一線(xiàn)、建在青年人才成長(cháng)一線(xiàn)；

　　“面對困難，迎難而上，黨員更應帶頭攻關(guān)?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)“月宮一號”研究生黨支部，依托“月宮一號”重大科研項目團隊而成立，創(chuàng )造了世界上時(shí)間最長(cháng)、閉合度最高的密閉生存實(shí)驗紀錄，不斷激發(fā)學(xué)生黨員服務(wù)重大國家戰略、把論文寫(xiě)在祖國大地上的內生動(dòng)力。

　　抓牢抓實(shí)黨建，強基固本是關(guān)鍵。近年來(lái)，基層黨組織作用不斷發(fā)揮，成為師生最貼心、最信賴(lài)的組織依靠。

　　為增強高?；鶎狱h組織政治功能，推進(jìn)黨建工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合，2018年以來(lái)，高校黨組織“對標爭先”建設計劃共培育創(chuàng )建31個(gè)示范高校黨委、297個(gè)標桿院系黨組織、2740個(gè)樣板黨支部，輻射帶動(dòng)全國高?；鶎狱h組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。全國高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”比例達到97.04%，教育部直屬高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”比例達到99.94%。

　　如今，全國21萬(wàn)個(gè)高校各級黨組織日益成為堅強的戰斗堡壘，588萬(wàn)名黨員爭做干事創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)模范，教育戰線(xiàn)凝聚力和向心力極大提升，匯聚成建設教育強國的磅礴力量。

　　黨的二十大報告明確提出，到2035年建成教育強國，并對教育、科技、人才進(jìn)行統籌安排、一體部署，吹響了加快建設教育強國的號角。

　　5月29日，中共中央政治局就建設教育強國進(jìn)行第五次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，科學(xué)回答了“建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國”這一重大時(shí)代課題，為加快建設教育強國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　展望未來(lái)，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和黨中央決策部署，牢記“國之大者”，準確把握教育強國建設的戰略定位，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實(shí)國家富強之基，我國教育事業(yè)的改革發(fā)展，必將更加扎實(shí)穩健，教育強國建設的奮進(jìn)步伐，必將更加堅定鏗鏘。（本報記者 趙婀娜 丁雅誦 吳 月）

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