加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度 強化國家語(yǔ)言文字推廣基地支撐作用
——教育部語(yǔ)言文字應用管理司負責人就《國家語(yǔ)言文字推廣基地管理辦法》答記者問(wèn)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于語(yǔ)言文字工作的重要指示批示精神，加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》要求，日前，國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )對《國家語(yǔ)言文字推廣基地管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，印發(fā)《國家語(yǔ)言文字推廣基地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。教育部語(yǔ)言文字應用管理司負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
1. 修訂《管理辦法》的背景是什么？
答：2018年，教育部、國家語(yǔ)委啟動(dòng)實(shí)施國家語(yǔ)言文字推廣基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推廣基地）建設工作，印發(fā)了《國家語(yǔ)言文字推廣基地管理辦法（試行）》。截至目前，已認定北京語(yǔ)言大學(xué)等122家推廣基地。推廣基地圍繞推廣普及國家通用語(yǔ)言文字這一中心工作，開(kāi)展研究闡釋、教育培訓及創(chuàng )新傳播等卓有成效的工作，在服務(wù)推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。2020年召開(kāi)新時(shí)代第一次全國語(yǔ)言文字會(huì )議，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強新時(shí)代語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》，2021年印發(fā)《國家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》，都對語(yǔ)言文字工作服務(wù)黨和國家發(fā)展大局提出了更高要求，對推廣基地建設作出重要部署。
黨的二十大報告提出“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”“推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會(huì )主義文化新輝煌”，強調要“加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度”。推廣基地是新時(shí)代教育和語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，迫切需要按照新時(shí)代新征程語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新要求，培育高質(zhì)量人才隊伍，服務(wù)科教興國戰略實(shí)施和中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展。在近4年的試行基礎上修訂管理辦法，將使推廣基地定位更準確，方向更明確，建設運行更加規范有效。
2.請介紹一下《管理辦法》的修訂過(guò)程。
答：為切實(shí)增強《管理辦法》的規范性和實(shí)效性，今年初，我們堅持問(wèn)題導向、目標導向，啟動(dòng)修訂工作。在深入調研推廣基地運行情況、準確把握推廣基地功能定位的基礎上，向各省級教育（語(yǔ)言文字工作）部門(mén)、122家推廣基地、部分國家語(yǔ)委咨詢(xún)委員和語(yǔ)言文字專(zhuān)家學(xué)者等廣泛征求意見(jiàn)建議，并組織推廣基地部分骨干人員進(jìn)行專(zhuān)題研討，對收集到的意見(jiàn)建議逐條研究、充分吸收。黨的二十大勝利召開(kāi)后，我們對標對表大會(huì )精神，認真修改完善，形成修訂送審稿。文件經(jīng)教育部黨組會(huì )審議通過(guò)后正式印發(fā)。
3.修訂的主要內容有哪些？
答：新修訂的《管理辦法》豐富細化了推廣基地定位、任務(wù)、職責、保障、管理監督等內容，主要有以下幾點(diǎn)：
一是聚焦中心工作，強化功能定位。進(jìn)一步聚焦推廣普及國家通用語(yǔ)言文字，強調推廣基地要重點(diǎn)圍繞服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識和落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)開(kāi)展工作。明確推廣基地功能定位，要求其在國家通用語(yǔ)言文字推廣普及、中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展、語(yǔ)言文字咨政研究等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)輻射作用，為教育和語(yǔ)言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
二是完善管理機制，壓實(shí)各方職責。優(yōu)化國家主管部門(mén)架構，設立推廣基地秘書(shū)處并明確其職責；強化省級部門(mén)責任，落實(shí)部省共建共管要求，增加省級部門(mén)在建設管理方面的職責，實(shí)現從培育、推薦到建設、管理全流程全環(huán)節參與；壓實(shí)推廣基地職責，增加推廣基地內外協(xié)同要求，規定推廣基地要統合本單位各部門(mén)力量，并鼓勵推廣基地間優(yōu)勢互補、資源互配、協(xié)同創(chuàng )新，解決目前推廣基地統籌協(xié)調能力不夠、“單一作戰”工作不聚合的問(wèn)題。
三是服務(wù)建設需要，強化運行保障。瞄準以往一些單位存在的重申報輕建設的問(wèn)題，突出全過(guò)程管理，新增第四章“運行與保障”專(zhuān)章，對推廣基地提出建設運行要求，明確省級部門(mén)和國家主管部門(mén)為推廣基地建設應提供的保障條件。
四是堅持規范運行，增強安全意識。從統籌發(fā)展和安全角度，增加推廣基地規范運行要求，規定建立健全規章制度、報告重大事項；增加國家主管部門(mén)撤銷(xiāo)推廣基地職責及撤銷(xiāo)具體情況，突出動(dòng)態(tài)管理，強調推廣基地可進(jìn)可出。從規范運行角度，增加推廣基地名稱(chēng)要求，解決目前稱(chēng)說(shuō)不一致的問(wèn)題。如，設在北京大學(xué)的推廣基地名稱(chēng)規范使用為“國家語(yǔ)言文字推廣基地（北京大學(xué)）”。
4.《管理辦法》對申報推廣基地有哪些要求？
答：申報推廣基地的單位應具備以下基本條件：
一是堅持正確的政治方向、價(jià)值導向、服務(wù)取向。
二是具有獨立法人資格，主要為學(xué)校、科研院所、新聞媒體、文化場(chǎng)館及其他教育文化相關(guān)社會(huì )團體和企事業(yè)單位。
三是具備突出的語(yǔ)言文字專(zhuān)業(yè)水平、獨特優(yōu)勢、專(zhuān)家人才資源、扎實(shí)的工作基礎和鮮明特色。
四是具備推廣基地持續建設運行的專(zhuān)有場(chǎng)地、專(zhuān)門(mén)人員和專(zhuān)項經(jīng)費等條件保障。
5.《管理辦法》對推廣基地自身的運行保障有哪些要求？
答：推廣基地應認真履行職責，在服務(wù)教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、鄉村振興等重大戰略以及服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識、“一帶一路”倡議、提升國家文化軟實(shí)力等方面開(kāi)展工作，增強服務(wù)語(yǔ)言文字工作的基礎和能力。
一是高度重視，由單位負責同志擔任推廣基地主任，加強條件保障和日常管理，統合相關(guān)部門(mén)共同參與推廣基地建設運行。
二是積極作為，承擔國家和省級教育（語(yǔ)言文字工作）部門(mén)委托的咨政研究、會(huì )議培訓、活動(dòng)推廣、合作交流、社會(huì )服務(wù)等工作項目。鼓勵各省級教育（語(yǔ)言文字工作）部門(mén)加強交流，推廣基地間優(yōu)勢互補、資源互配、協(xié)同創(chuàng )新。
三是主動(dòng)謀劃，著(zhù)力開(kāi)展前瞻性、戰略性語(yǔ)言文字政策研究及重大實(shí)踐探索，打造社會(huì )大眾廣泛參與的語(yǔ)言文化平臺與品牌，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的國家通用語(yǔ)言文字培訓，培育語(yǔ)言文字工作人才隊伍。
四是強化作風(fēng)，規范運行管理，統籌發(fā)展和安全，建立健全規章制度，及時(shí)報告建設運行中的重大事項。
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